偷换监理人可以直接认为形成实质违约吗？

Question

您好律师，我有一个监理合同的诉讼需要合同案件律师帮助回答一下。我公司是一家工程咨询单位，2014年与发包人约定监理协议，商定由我工程咨询单位为发包人的办公楼工程提供监理服务，服务费为162万元，并提供了监理人人员名单。该办公楼工程完成后，我工程咨询单位请求发包人对服务费进行结算，但发包人以我工程咨询单位偷换监理人为理由，直接认为我工程咨询单位形成实质违约拒不结算，咨询一下律师偷换监理人可以直接认为为形成实质违约吗？

Answer

偷换监理人如果没有招致监理协议目的无法实现，一般不会被认为为实质违约，还需要对这个情节进行分析。