非法吸收公众存款由谁来起诉？公诉案件和自诉案件如何区分？

公诉案件是指由各级检察机关依照法律相关规定，代表国家追究被告人的刑事责任而提起诉讼的案件。与此相对应的是自诉案件，根据我国相关规定，自诉案件包括：（1）告诉才处理的案件，具体包括：侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案；（2）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案，非法侵入住宅案，重婚案，遗弃案，生产、销售伪劣商品案，侵犯知识产权案；（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产的权利应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 北京市国韬律师事务所的李在珂主任是全国知名的刑事辩护律师，曾任北京市公安局刑总主任，有20多年刑事案件辩护经验，办理过多起重大要案，建议您致电010-65398096详询。

由公诉机关起诉。自诉案件包括：（1）告诉才处理的案件，具体包括：侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案；（2）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案，非法侵入住宅案，重婚案，遗弃案，生产、销售伪劣商品案，侵犯知识产权案； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产的权利应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

非法吸收公众存款罪是公诉案件，公诉机关起诉。自诉案件包括：（1）告诉才处理的案件，具体包括：侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案；（2）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：故意伤害案，非法侵入住宅案，重婚案，遗弃案，生产、销售伪劣商品案，侵犯知识产权案； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产的权利应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

公诉案件由检察院来起诉，与公诉案件相比，自诉案件有以下特点： 　　 1．从犯罪客体来看，主要是侵犯公民个人权益方面的犯罪，比如侵犯公民的人身权利、财产权利、名誉权、婚姻自主权等。 　　 2．从起诉对象看，自诉案件多数是性质不太严重，给社会造成的危害相对于公诉案件较小的案件。国家将追诉犯罪的权利交给被害人．等自己行使，不但不会危害国家利益、集体利益和社会利益，而且可以节省人力、物力、财力，可以使国家侦查机关和提起公诉的机关集中力量打击较为严重的刑事犯罪，将有限的司法资源进行更为合理的分配。 　　 3．从诉讼程序看，被害人及其法定代理人等有能力依靠自己的力量承担诉讼。自诉案件一般有明确的被告，案情比较清楚，情节相对简单，无须专门的取证手段和侦查措施，被害人及其法定代理人有能力自行提起诉讼和支持诉讼。如果案情复杂需要专门的侦查手段，被害人及其法定代理人没有能力查清案情或者收集证据、提供证据的，不宜作为刑事自诉案件。