上级领导批示下级重新办理，能作为我“曾经申请下级履行法定职责的证据”吗？

Question

我向区环保局投诉噪声扰民，因对区环保局书面答复不满意，向其上级市环保局反映。市环保局领导在该书面答复的复印件手写批示“请区环保局重新办理”，此后的4个月18天后，区环保局没有答复、没有结案。我向市环保局提出行政复议，复议请求“确认区环保局不履职违法、法定时限内答复结果给我”，但市环保局以我提交的领导批示“请区环保局重新办理”不属于曾经申请区环保局履行法定职责的证据为由，不予受理行政复议。
我于是行政诉讼市环保局的不予受理。
请问，市环保局领导在区环保局书面答复的复印件上批示“请区环保局重新办理”，是否能作为我“曾经申请区环保局履行法定职责的证据”？

Answer

你好，根据行政诉讼法的相关规定，市环保局的答复属于重复处理行为，不属于行政诉讼的受案范围，你只能告区环保局，区环保局不作为，上级批示的能否作为行政诉讼的证据使用要区别对待，要看是否盖章，批示是否明确等因素来确定。

Answer

你好，可以作为申请依据。