店主、房主、实际经营者是3个人，对谁起诉“未经业主同意住改商”？

Question

住宅楼，底层住宅开“A饭店”，营业执照注册于2010年，登记经营者甲（女），A饭店房屋所有人乙（男），甲乙为夫妻。
大约2011年起，甲乙不经营A饭店，实际经营者是丙（不知是出租房屋还是出租饭店）。2016年6月饭店开始噪声扰民。发现甲与丙有一份租房合同：2016年11月（饭店所在）甲把房屋“出租给丙居住”一年，（今年可能续签了）。2017年8月丙新注册“B餐饮”，经营场所同“A饭店”，店面招牌还是“A饭店”。
我是邻楼的噪声受害人。
假如我提出2个起诉，1：起诉“未经业主同意住改商”。2：起诉饭店噪声侵权。
请问，分别以谁为被告？

Answer

起诉噪声侵权，谁制造的噪声起诉谁。

《物权法》明确规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
一般情况下，业主可以向该居住区的物业和业主委员会提起申诉，要求他们进行调解。物业可以向违规业主发出整改通知。如业主不配合，则可通过工商局等有关行政管理部门对其进行干预，并上报有关执法部门依据物业管理条例等规定对其处罚。业主擅自“居改非”由区县房地产管理部门责令限期改正，恢复原状。如果还没有效果，那就可将其诉至法院，请求判决排除妨害，恢复原状，并承担相应民事责任。

Answer

你好，以噪声者为被告，住改商的先报告给物业，之后行政处理。