本市法规依据的国家标准已经修改,本市法规未相应修改,执法时应依据哪个?
具体情况是:
2012年版《xx市声环境划分规定》第一条说:“根据《声环境质量标准》(2008)等,制定本规定。”第七条说:“道路红线外50米内为“4a类”区域;”
而《声环境质量标准》(2008)规定:“凡是不注日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。”“城市区域应按照GB/T 15190的规定划分声环境功能区”。
上面这个GB/T 15190,现今有效版本是《声环境功能区划分技术规范》(国家标准GB/T 15190-2014),该规范的上一版本是94年版已废止。该规范的2014年版对划分4a区的规定是:“将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。”94年版的规定是:“将道路红线外一定距离内的区域划为4类标准适用区域。”区别在:2014年版是“交通干线边界线”,94年版是“道路红线”,这2个线是不同的,决定4a区范围的宽窄不同,进而决定噪声是否违法的定性。“交通干线边界线”比“道路红线”更有利于保护环境。
而2012年版《xx市声环境划分规定》的第七条是“道路红线”,尚未修改为“交通干线边界线”。
请问,本市环保局在确定4a区范围时,是该依据2012年版《xx市声环境划分规定》的“道路红线”,还是2014年版国家标准《声环境功能区划分技术规范》的“交通干线边界线”?
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