虚假的网络杂志社网站的虚假发表行为构成诈骗罪吗？由谁来管？

您好，我想咨询一下。请问网络上那些假的发表杂志的网站为什么没有人管理啊？他们的域名或是网站的名字和真正的杂志社网站太像了，这样会导致发表学术论文的时候不知道哪个是真的，因为学术论文毕竟是涉及著作权的问题，万一被别人抄袭走的话，后果不堪设想。谢谢