监察委对行贿人不移送司法的依据是《中华人民共和国监察法》第54条，该条规定：“本法所称行贿犯罪是指公职人员利用职权或者职务上的影响，非法收受他人财物，为他人谋取利益或者为他人谋取利益提供帮助的行为，但是不构成犯罪的，由监察机关依照本法处理。”根据该条规定，对于不构成犯罪的行贿行为，监察委员会可以依照《中华人民共和国监察法》的规定进行处理，而不需要移送司法机关。 行贿罪犯罪特殊形态的情节 行贿罪的既遂是受贿方只要予以接受的，行贿方就构成行贿罪的既遂。并不要求实际的交接财务如行贿人允诺只要事成之后便给予国家工作人员10万元的财物，国家工作人员欣然应允的，此时即使没有实际的给予财物，也构成行贿罪的既遂。  客体要件 本罪的客体是复杂客体。其中，主要客体是国家工作人员职务的廉洁性;次要客体是国家经济管理的正常活动。另外，行贿罪的犯罪对象是财物。这里所说的财物，与受贿罪中的财物相同。