根据《中华人民共和国刑法》的规定，玩忽职守罪是指国家工作人员在履行职务过程中，明知有关法律、法规规定的执行情况或者涉及国家利益、公共利益的重大问题，对此不负责任、敷衍塞责、徇私舞弊或者滥用职权，致使国家利益、公共利益受到重大损失或者严重侵害的行为。因此，玩忽职守罪的主体必须是国家机关工作人员，只有他们在履行职务过程中发生上述行为，才构成玩忽职守罪。 玩忽职守罪主观方面 本罪的主观方面是过失，这是我们在认定玩忽职守罪的过程中必须注意的一点。虽然行人不履行职责或许是出于故意，但是其对公共财产的重大损失或者国民家或人民利益遭受重大损失这种结果，却不能吃故意的心理态度。也即对于这种结果，行为人只能持过失的心理态度。 主体要件 本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。