根据《中华人民共和国刑法》第一百九十四条的规定，非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，是一种犯罪行为。具体的立案标准包括： 1. 非法制造发票：非法制造发票是指制造或者销售虚假的、非法的发票，包括虚构交易、虚构金额、伪造单位名称、伪造印章等行为，以骗取出口退税、抵扣税款。 2. 出售非法制造的发票：出售非法制造的发票是指将非法制造的发票交易给他人，使他人用于骗取出口退税、抵扣税款。 3. 用于骗取出口退税、抵扣税款：指使用非法制造的发票来获取出口退税、抵扣税款的行为。 根据以上标准，如果有人非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票，且达到起诉的标准，公安机关可以立案侦查，并将案件移交检察机关审查起诉。具体的刑罚由法院根据罪行的严重程度进行量刑裁定。 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪主观方面 本罪的主观方面是故意，即行为人明知其实施的是非法制造可用于骗取出口退税、抵扣税款的增值税发票以外的其他发票的行为，或者将上述发票予以出售的行为仍然予以实施的主观心理态度。  客体要件 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪侵犯的客体为双重客体，即国家的发票管理秩序和税收秩序。我国《税收征收管理法》规定：“发票必须由省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定，不得印制发票。”