根据中国法律，组织残疾人乞讨是违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处以五日以上十日以下拘留或者警告，并可以并处五百元以下罚款：（一）聚众扰乱社会秩序、交通秩序或者工作秩序的；（二）强行拉扯他人，妨碍他人的正常活动的；（三）聚众在公共场所以讹诈、哄抢、骚扰等方式干扰公共秩序的；（四）利用残疾、病伤、孕妇、抱婴等情况，强行索取或者接受他人财物的；（五）其他干扰社会秩序的行为。 此外，《中华人民共和国残疾人保障法》第四十二条规定，禁止组织残疾人从事乞讨活动。违反规定的，由县级以上地方人民政府残疾人联合会责令改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以并处五日以下拘留。 因此，根据中国法律，组织残疾人乞讨是违法行为，可能会受到处罚。如果您需要具体法律意见，建议您咨询专业律师。 组织残疾人、儿童乞讨罪申请取保 公安机关、检察机关和人民法院都可以决定取保候审这一刑事强制措施的适用，但是在执行时必须由公安机关执行。取保候审的决定机关和执行机关的分离，体现了我国司法机关分工合作，相互配合，相互制约的特点。既照顾了不同机关的职能，保障取保候审的顺利进行，也有利于不同机关的相互制约。 取保候审的适用条件： 具体来看，如果犯罪嫌疑人被告人。符合如下几项情况的可以适用取保候审 第一项，是犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处管制、拘役以及可以独立适用附加刑的。这表明犯罪嫌疑人被告人的犯罪情节较轻，社会危害性和人身危险性也比较小，可能被判处的刑罚较轻，因而可以适用取保候审。 第二项，犯罪嫌人被告人虽然有可能被判处有期徒刑以上的刑罚，但是采取取保候审的刑事强制措施并无社会危险性。 第三项，犯罪嫌疑人、被告人身患疾病或者怀孕，并且对他们实施取保候审的强制措施并不会发生社会危险。在这种情况下虽然犯罪嫌疑人被告人有可能被判处有期徒刑以上刑罚，其犯罪的情节较重，社会危害性和人身危险性较高，但是考虑到犯罪嫌疑人被告人的特殊情况，适用取保候审更适宜，适用取保候审无社会危险而且又有适用刑事强制措施的必要的便可以适用取保候审。 第四项，采取刑事强制措施羁押期限届满，但刑事诉讼程序并未进行完毕，仍有对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施的必要的，可以采取取保候审的刑事强制措施。这主要是考虑到了刑事诉讼程序进行的便宜性以及保障人权的需要。一方面刑事诉讼程序的顺利进行要求公检法三机关必须对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事强制措施。另一方面，刑事强制措施的羁押期限已经届满，如果继续羁押，势必有损犯罪嫌疑人被告人的人权。因此在上述两方面的考虑之下，即使犯罪嫌疑人被告人符合适用逮捕等强度更高的刑事强制措施的条件，但是因为逮捕的期限已经用尽，必须变更刑事强制措施而变为取保候审。 禁止适用取保候审的情况： 应当注意的是，对于上述前两项适用取保候审的情况而言，存在下述特殊情况的严禁适用取保候审。即当犯罪嫌疑人、被告人符合累犯的情节，或者是犯罪集团的主犯，或者有可能以自伤、自残的方法来逃避侦查，或者犯罪嫌疑人被告人实施的是严重的暴力犯罪或者其他严重犯罪，如行为人实施的是抢劫、强奸、杀人、故意伤害致人重伤等严重的暴力犯罪的，绝不能够根据取保候审的前两项条件来适用取保候审。 取保候审的方式： 取保候审包括保证金保证与保证人保证两种方式，也就是我们常说的财保与人保。 第1项财保： 也就是缴纳保证金的保障方式。一般来说保证金最低应在1000元人民币以上，当然如果是犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的可以在500元以上确定保证金的金额。取保候审的保证金并没有上限的规定，可以再考虑犯罪嫌疑人、被告人个人经济状况的前提条件下，来具体的确定保证金的金额。保证金金额没有上限，可以便宜的根据被告人的个人经济状况确定一定数额的保证金，保障取保候审保证金保证的有效性。保证金应当一次缴纳，必须使用人民币这一币种，同时应将保证金存入到执行机关所指定的取保候审保证金缴纳的专门账户中。 第2项人保： 取保候审一般应当采取保证金保证。但如果犯罪嫌疑人、被告人经济状况不好，或者犯罪嫌疑人被告人是未满18周岁的未成年人，或者是已满75周岁的老年人或者存在其他不宜采取保证金保证的方式的状况的，可以采取保证人保证的方式。 保证人资格： 为了保障取保候审的有效性，对保证人保证中的保证人有着严格的要求：一般来说保证人应当有1至2人；同时保证人应当和本案没有任何牵连，保证人还应当有能力来履行保证义务，以保证取保候审过程中犯罪嫌疑人、被告人遵守取保候审的相关规定；保证人必须享有完全的政治权利，同时人身自由未受到限制；保证人也应当有固定的住处和稳定的收入。 只有满足上述条件的人员才能够作为取保候审保证人保证中的保证人。在取保候审的过程中，保证人必须切实履行保证人的职责，要随时对被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人进行监督，如果发现其未遵守取保候审的相关规定或者有其他异常情况的，应当及时向执行机关报告，否则保证人就要承担责任，如行政罚款，甚至有可能受到刑事处罚。 取保候审应当遵守的义务： 被采取取保候审这一强制措施的犯罪嫌疑人、被告人要遵守两项义务。一项义务是任何被采取取保候审的犯罪嫌疑人、被告人都必须遵守的，另一项义务由司法机关根据具体的情况来确定是否需要犯罪嫌疑人被告人遵守。 第1项： 任何被采取取保候审这一强制措施的犯罪嫌疑人，被告人都必须遵守。犯罪嫌疑人、被告人的住址、工作单位、联系方式等发生变化的，必须在24小时之内向执行机关报告；执行机关传讯被采取取保候审的犯罪嫌疑人、被告人时，犯罪嫌疑人、被告人必须及时到案；在取保候审期间，犯罪嫌疑人被告人不得以任何直接或者间接的方式来干扰证人作证，更不得实施任何毁灭、伪造证据或者串供的行为。 第2项： 根据具体的情况，司法机关可以责令被采取取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守如下一项或多项规定：不得进入特定的场所；或者不得与特定的人员进行会见或者通信；或者不得从事特定活动；或者上交驾驶证、护照等证件。 违反取保候审规定的后果： 如果犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审的相关规定，执行机关会没收保证金，并视情况重新采取取保候审或者变更刑事强制措施，如先行拘留或者逮捕，如果犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审相关规定的行为同时构成犯罪的，要与先前的犯罪数罪并罚。 对于实施新的犯罪；或者存在企图逃跑自杀以逃避侦查和起诉的；或者实施为毁灭、伪造证据，串供、干扰证人作证；或者对被害人证人等进行打击报复的犯罪嫌疑人、被告人必须变更为逮捕的刑事强制措施。 取保候审的期限： 取保候审最长期限不得超过12个月，在侦查、起诉和审判的不同阶段分别计算期限。 罪与非罪的界限 （一）区分本罪与非罪行为的界限,要从以下两个方面把握:一是从本罪的行为特征上把握。本罪要求以暴力、胁迫手段实施组织乞讨行为才能构成犯罪,因此,行为人实施了组织乞讨行为,但若不是以暴力、胁迫手段实施的,不构成犯罪。二是从本罪的对象特征上把握。本罪的犯罪对象是特定对象,即残疾人或者不满14周岁的未成年人。因此,行为人以暴力、胁迫手段实施了组织乞讨行为,但若其对象不属于上述特定对象的,不构成犯罪。如果该行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)的规定,则属于一般违法行为,应按《治安管理处罚法》的规定进行处罚。 在司法实践中,有的家长虽也有以暴力或胁迫自己孩子乞讨的行为,而父母自己也在乞讨,且乞讨所得用于全家,包括孩子的生活,这样的组织乞讨挣钱补贴家用的行为,应与非家庭成员之间的以暴力、胁迫手段的组织乞讨行为加以区别,如果情节显著轻微危害不大的,就不能构成本罪。对于没有采取暴力、胁迫手段而带领子女或其他家庭成员中的残疾人、未成年人行乞的,属于普通的组织乞讨行为,也不能构成犯罪。另外,有的是采用租用或招收乞讨弟子的方式,组织残疾人、儿童乞讨的,由于不是采取暴力、胁迫手段组织乞讨的,故不能构成犯罪。还有的是组织健康成年人乞讨的,由于健康成年人具有完全行为能力,其乞讨行为是自愿的,故也不能构成犯罪。（二）非法组织残疾人、儿童乞讨行为与其他一般乞讨行为的区别 乞讨现象自古有之，在不同的社会制度、不同的国家都不同程度的存在。在中国，目前社会保障机制不健全情况下，也允许一定范围内、一定程度上流浪乞讨现象的存在。但是以暴力等手段操纵、控制残疾人、儿童乞讨是犯罪行为，应依法严厉打击。法律上的非法组织残疾人、儿童乞讨的行为与这种一般意义上的乞讨行为是有根本区别的。 第一，行为手段的不同。组织残疾人、儿童乞讨客观上表现为以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的行为。而其他一般乞讨是自愿选择的生存方式，并非采取暴力、胁迫的手段。非法组织乞讨的地点一般选择在城市的繁华地段，组织者利用各种残忍手段去强迫残疾人和儿童进行有组织的乞讨。而其他一般乞讨者，既无固定地点也没有组织，甚至在农村挨家挨户去讨要也行。 第二，主观目的不同。组织残疾人、儿童乞讨行为主观目的是出于故意，而且主要是以牟利为目的。其他一般乞讨行为只是为缓解或解决个人暂时困难或基本生存问题，乞讨的是金钱、衣物、米面、残羹剩饭都可以，其主观上主要是为了谋生、为了求生存，是因生存所迫而乞讨，不存在故意。而非法组织乞讨的主要是金钱，就是为了牟取非法利益而乞讨，主观上是故意。 第三，危害性不同。组织残疾人、儿童乞讨行为侵犯的客体是残疾人、未成年人的人身自由和人格尊严。其行为不仅仅侵害了残疾人和未成年人的身心健康、不仅仅破坏了社会公共秩序，更重要的是这种带有欺骗性的乞讨，严重的破坏了公民的社会信任感和奉献爱心良俗。当路过行人因同情和爱心对乞讨的残疾人和儿童施舍后，发现被幕后非法组织、操纵、控制者所欺骗，多感良心受拒，继而变得冷漠，人和人之间的信任、真诚、友善关系受到极大侵害，这种危害是深层次的。非法组织乞讨的行为是违法的、是要严厉打击制裁的、是不允许存在的。而一般乞讨行为并无侵犯客体，不存在需要法律制裁的社会危害性，其行为在一定程度上时可以存在的。 第四，主体条件要求。组织残疾人、儿童乞讨行为的主体，即任何已满16周岁并具有刑事责任能力的自然人。强调组织者是要具有刑事责任能力的。其他一般乞讨行为主体为一般意义上的自然人，没有年龄和责任能力的限制。五、组织残疾人、儿童乞讨罪罪数形态 笔者认为，在司法实践中，整个组织过程中罪数的问题可以分别从以下两方面认定： 其一，组织前的控制手段，属牵连犯，从一重。例如行为人以组织乞讨为目的，拐骗儿童的或收买被拐卖儿童的，或是长期幽禁、暴力体罚的，又或是故意以伤害的方法导致被组织者残疾，从而使被组织者从事乞讨的，由于行为人先前的行为其实是组织乞讨的准备行为，即先行行为是手段，其目的是为了组织乞讨，故符合牵连犯的特征，应从一重罪处罚。 其二，组织乞讨的过程中，由于被组织者不配合而实施其他犯罪的，应与触犯的相关罪数罪并罚。例如在实施本罪的过程中，有些残疾人或儿童是行为人非法控制的流浪人员，行为人为了防止其逃跑，在组织乞讨的过程中又会有非法拘禁行为，对此，应以本罪和非法拘禁罪数罪并罚。又如在实施组织乞讨罪的过程中，有些被强制乞讨的儿童是行为人花钱买来的，若该儿童是被拐卖的，行为人构成收买被拐卖的儿童罪，应当以本罪与收买被拐卖的儿童罪数罪并罚。同理，拐骗儿童后又强制儿童乞讨的或暴力致其伤亡的，也应与拐骗儿童罪，故意伤害、杀害实行数罪并罚。六、组织残疾人、儿童乞讨罪共同犯罪 如果组织残疾人、儿童乞讨的行为人就是一个“乞讨帮主”,没有其他组织帮手,那么就不存在共同犯罪问题,只对这个“乞讨帮主”按单独犯定罪。如果组织残疾人、儿童乞讨的行为人是由多个成员组成的,那么一般都存在共同犯罪问题。其中,“幕后指挥人”、“监控施暴者”一般属于主犯,不起主要作用的踩点、望风或其他帮手一般属于从犯。另外,被迫乞讨的儿童,由于不满14周岁,而不可能成为组织残疾人、儿童乞讨罪的胁从犯；而被迫乞讨的肢体残疾、智力残疾或精神残疾的残疾人,由于刑事责任能力的限定,一般也不可能成为组织残疾人、儿童乞讨罪的胁从犯。七、组织残疾人、儿童乞讨罪立案标准 根据《中华人民共和国刑法》第262条第2款的规定，以暴力、胁迫的手段，组织残疾人、未满14周岁的未成年人从事乞讨的，应当立案。本罪为行为犯，不需要造成乞讨人身伤害或其他严重后果，只要行为人实施了暴力、胁迫的手段组织乞讨，就应当立案予以追究。八、组织残疾人、儿童乞讨罪刑事责任 1、自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 2、单位不构成本罪。九、组织残疾人、儿童乞讨罪量刑意见 《中华人民共和国刑法》第262条第2款的规定,对情节一般的组织残疾人、儿童乞讨罪,“处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金”；对情节严重的组织残疾人、儿童乞讨罪,“处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。 这里的情节严重,主要是指:(1)多次以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨的；(2)以暴力、胁迫手段组织多名残疾人或者多名儿童乞讨的；(3)长期以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨的；(4)组织残疾人或者儿童乞讨导致残疾人或者儿童死亡或自杀的；(5)以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨造成恶劣社会影响的；(6)组织残疾人或者儿童乞讨造成其他严重后果。十、组织残疾人、儿童乞讨罪相关法律法规 1、《中华人民共和国刑法（2011年修正）》第262条第2款规定，以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。 2、《中华人民共和国未成年人保护法》（2007年6月1日起实施）第71条规定，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由公安机关依法给予行政处罚。 3、《中华人民共和国治安管理处罚法（2012年修正）》第41条第1款规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。 4、《中华人民共和国残疾人保障法（2008年修订）》第3条规定，禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传媒媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。 5、《城市生活无着的乞讨人员救助管理办法》（2003年8月1日起施行）第5条规定，公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。