根据《中华人民共和国刑法》第384条的规定，组织残疾人乞讨的行为构成犯罪，即组织残疾人乞讨罪。根据该罪名的司法解释，具体解释如下： 1. 组织残疾人乞讨指的是有组织地安排、指使、强迫、容留残疾人到公共场所进行乞讨活动的行为。 2. 组织残疾人乞讨的对象不仅限于残疾人，还包括其他弱势群体，如老年人、儿童等。 3. 组织残疾人乞讨罪的主观方面，要求犯罪人具有故意，即明知组织残疾人进行乞讨活动具有违法性质，仍然实施组织行为。 4. 组织残疾人乞讨罪的客观方面，要求存在实际组织行为，即明确的组织安排、指使、强迫或容留残疾人进行乞讨活动。 5. 组织残疾人乞讨的处罚标准为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并可以并处罚金。 需要注意的是，以上仅为一般性的法律解释，具体情况还需要根据司法实践和相关法律法规的具体规定来进行适用。 组织残疾人、儿童乞讨罪定罪标准 如果行为人通过暴力、胁迫等方式组织残疾人、儿童在公共场所实施乞讨，损害了残疾人和儿童的身心健康，扰乱社会秩序的，就应当对行为人进行立案追诉。 组织残疾人、儿童乞讨罪罪数形态 笔者认为，在司法实践中，整个组织过程中罪数的问题可以分别从以下两方面认定： 其一，组织前的控制手段，属牵连犯，从一重。例如行为人以组织乞讨为目的，拐骗儿童的或收买被拐卖儿童的，或是长期幽禁、暴力体罚的，又或是故意以伤害的方法导致被组织者残疾，从而使被组织者从事乞讨的，由于行为人先前的行为其实是组织乞讨的准备行为，即先行行为是手段，其目的是为了组织乞讨，故符合牵连犯的特征，应从一重罪处罚。 其二，组织乞讨的过程中，由于被组织者不配合而实施其他犯罪的，应与触犯的相关罪数罪并罚。例如在实施本罪的过程中，有些残疾人或儿童是行为人非法控制的流浪人员，行为人为了防止其逃跑，在组织乞讨的过程中又会有非法拘禁行为，对此，应以本罪和非法拘禁罪数罪并罚。又如在实施组织乞讨罪的过程中，有些被强制乞讨的儿童是行为人花钱买来的，若该儿童是被拐卖的，行为人构成收买被拐卖的儿童罪，应当以本罪与收买被拐卖的儿童罪数罪并罚。同理，拐骗儿童后又强制儿童乞讨的或暴力致其伤亡的，也应与拐骗儿童罪，故意伤害、杀害实行数罪并罚。六、组织残疾人、儿童乞讨罪共同犯罪 如果组织残疾人、儿童乞讨的行为人就是一个“乞讨帮主”,没有其他组织帮手,那么就不存在共同犯罪问题,只对这个“乞讨帮主”按单独犯定罪。如果组织残疾人、儿童乞讨的行为人是由多个成员组成的,那么一般都存在共同犯罪问题。其中,“幕后指挥人”、“监控施暴者”一般属于主犯,不起主要作用的踩点、望风或其他帮手一般属于从犯。另外,被迫乞讨的儿童,由于不满14周岁,而不可能成为组织残疾人、儿童乞讨罪的胁从犯；而被迫乞讨的肢体残疾、智力残疾或精神残疾的残疾人,由于刑事责任能力的限定,一般也不可能成为组织残疾人、儿童乞讨罪的胁从犯。七、组织残疾人、儿童乞讨罪立案标准 根据《中华人民共和国刑法》第262条第2款的规定，以暴力、胁迫的手段，组织残疾人、未满14周岁的未成年人从事乞讨的，应当立案。本罪为行为犯，不需要造成乞讨人身伤害或其他严重后果，只要行为人实施了暴力、胁迫的手段组织乞讨，就应当立案予以追究。八、组织残疾人、儿童乞讨罪刑事责任 1、自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 2、单位不构成本罪。九、组织残疾人、儿童乞讨罪量刑意见 《中华人民共和国刑法》第262条第2款的规定,对情节一般的组织残疾人、儿童乞讨罪,“处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金”；对情节严重的组织残疾人、儿童乞讨罪,“处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”。 这里的情节严重,主要是指:(1)多次以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨的；(2)以暴力、胁迫手段组织多名残疾人或者多名儿童乞讨的；(3)长期以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨的；(4)组织残疾人或者儿童乞讨导致残疾人或者儿童死亡或自杀的；(5)以暴力、胁迫手段组织残疾人或者儿童乞讨造成恶劣社会影响的；(6)组织残疾人或者儿童乞讨造成其他严重后果。十、组织残疾人、儿童乞讨罪相关法律法规 1、《中华人民共和国刑法（2011年修正）》第262条第2款规定，以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。 2、《中华人民共和国未成年人保护法》（2007年6月1日起实施）第71条规定，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由公安机关依法给予行政处罚。 3、《中华人民共和国治安管理处罚法（2012年修正）》第41条第1款规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。 4、《中华人民共和国残疾人保障法（2008年修订）》第3条规定，禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传媒媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。 5、《城市生活无着的乞讨人员救助管理办法》（2003年8月1日起施行）第5条规定，公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。