根据《中华人民共和国刑法》第303条规定，开设赌场罪是指明知是赌场而予以开设，或者为赌博人员提供赌博场所、设备或者帮助赌博人员逃避处罚的行为。如果案件中的证据能够证明被告人确实开设了赌场，那么根据该法条，被告人应当以开设赌场罪被起诉。 然而，根据中国法律的原则，公安机关对于起诉案件是具有一定自主权的，它们会根据案件的具体情况进行综合判断。在某些情况下，如果赌场的规模较小、利润较低，并且犯罪嫌疑人对赌博行为没有其他严重犯罪行为，公安机关可能会决定不起诉此案件，而选择其他方式对违法行为进行处理，如处以行政处罚等。 需要注意的是，法律的解释和适用是需要根据具体案件的事实和证据进行判断的，以上回答仅为一般性解释，并不能代表所有案件的处理结果。具体的案件处理结果还需根据相关法律规定和具体情况进行判断。 开设赌场罪如何认定 一般来说，只要行为人实施了开设赌场的行为，就应当对行为人进行立案追诉，但是在认定开设赌场时必须严格的认定。行为人提供赌博场所、赌局、筹码、设定赌博规则等都是围绕着他人赌博行为展开的，如果行为人在网上设置网站，但是其是出于娱乐的目的或者组织的规模较小，也不以盈利为目的的，一般来说属于情节显著轻微。不对行为人进行立案追诉。 开设赌场罪罪名变迁 新中国成立后，1979年颁布的第一部刑法第168条规定了赌博罪“以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，可以并处罚金。”，而没有明确将“开设赌场”行为规定为赌博罪的一种行为方式;1997年修订后的《刑法》在保留了赌博罪的同时作了修订，“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金。”与旧刑法相比，主要有两处修改变化:一是将“开设赌场”行为从聚众赌博中分立出来，明确将“开设赌场”行为规定为犯罪;二是加强了对这种犯罪的刑罚处罚力度，将罚金刑由选科改为并科。2005年5月13日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或在赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第303条规定的开设赌场。”由于开设赌场具有严重的社会危害性，建议修改赌博罪，从重打击开设赌场行为的呼声越来越强烈，立法机关接受了这一建议，2006年6月29日，《中华人民共和国刑法修正案(六)》第18条在刑法第三百零三条后增加一款，将刑法第三百零三条修改为：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”2007年11月6日实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(三)》明确该条第二款为“开设赌场罪。”二、开设赌场罪构成要件