两高一部是指最高人民法院、最高人民检察院和公安部。对于开设赌场罪的解释，根据《中华人民共和国刑法》和相关法律，可以理解为以下解释： 1. 最高人民法院关于开设赌场罪的解释：最高人民法院对开设赌场罪的解释主要涉及刑事责任的认定和量刑标准等方面。根据刑法第303条规定，开设赌场是指有组织地开设赌博场所，吸引人们赌博以牟取非法利益的行为。最高人民法院的解释详细规定了何为赌博、何为赌博场所等概念，同时对于不同情节的赌博行为，给予不同的刑事责任。 2. 最高人民检察院关于开设赌场罪的解释：最高人民检察院对开设赌场罪的解释主要涉及定罪量刑的标准和法律适用等方面。对于开设赌场罪的定罪量刑，最高人民检察院的解释规定了相关的刑事责任认定、刑罚的适用和量刑的标准等，为检察机关在办理该类案件时提供了指导。 3. 公安部关于开设赌场罪的解释：公安部对开设赌场罪的解释主要涉及刑事侦查和打击整治赌博犯罪的具体措施。公安部会制定一系列相关的执法规定和行动方案，对开设赌场罪的犯罪行为进行打击整治，保障社会的安全稳定。 这些解释的目的是为了明确开设赌场罪的界定和法律适用，便于司法机关对该类犯罪行为进行定性认定和量刑处理，从而维护社会的公序良俗和法律的权威。 开设赌场罪客观要件是什么 本罪的客观方面表现为行为人为他人赌博提供场所，或者为他人赌博设定赌博的规则，提供赌具、筹码、资金等组织实施赌博的行为。把握本罪的客观方面要注意一下几点，首先这里的提供赌博场所是多种多样的，既包括在线下提供房屋场馆等，也包括在线上提供虚拟场所，如开设赌博网站、开设赌博的聊天群组。而且行为人提供的赌具筹码等也不必必须是纸牌、麻将等现实的实体物，也可以是在网络上提供的虚拟物。当然由于网络时代的发展，赌博多在网上进行，而在线上开设赌博网站，是否属于开设赌场也存在一定争议，但是两高所出台司法解释明确规定将在网上开设赌博网站的行为明确规定为开设赌场。 开设赌场罪的既遂 开设赌场罪是行为犯。所谓行为犯，指以危害行为的完成作为犯罪客观要件齐备标准的犯罪。只要行为人完成了刑法规定的犯罪行为，犯罪的客观方面即为完备，犯罪即成为既遂形态。这类犯罪的既遂并不要求造成物质性的和有形的犯罪结果，它以行为是否实施完成为标志。但这些行为又不是一着手即告完成，这种行为要有一个实施过程，要达到一定的程度，才能视为行为的完成。在着手实施犯罪的情况下，如果达到了法律要求的程度，完成了犯罪行为，就视为犯罪的完成，构成了犯罪的既遂。因此对于开设赌场罪，只要开设赌场者的行为完成了刑法规定的开设赌场罪行为，开设赌场罪的客观方面即为完备，开设赌场罪即成为既遂形态。也就是说开设赌场者具有营利的目的并且实施了开设赌场行为，就构成开设赌场罪的即遂，不要求己经在赌场内进行了赌博。但如果仅仅是单纯的为开设赌场准备赌博工具，在赌场内并没有同赌博者接触，只能理解为开设赌场罪的预备行为，而不能认定为开设赌场罪的既遂。六、开设赌场罪共同犯罪 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。” 根据该条规定，笔者认为，成立开设赌场罪的共犯，必须该共犯的行为对赌场的开设及运营起到了直接的、不可或缺的帮助作用。如为赌场的开设提供或物色场所、提供资金、为赌场招募工作人员等是当然的共犯；赌场开设后为赌场接送赌客、望风看场、发牌坐庄、上分兑筹码等工作亦是对维持赌场运营起到了直接的帮助作用，其作用亦可认为是稍具规模的大型赌场不可或缺的，对这类人员亦可以开设赌场罪的共犯论处。但对在赌场中端茶、倒水、作饭、打扫卫生等人员，其所从事的工作不与赌博有直接联系，亦未对赌场的开设或运营起到不可或缺的作用，则对此类人员，虽在赌场工作亦获取报酬，也不能以开设赌场罪的共犯论处。七、开设赌场罪立案标准 最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第四十四条：开设赌场的，应予立案追诉。在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于本条规定的开设赌场。七、开设赌场罪刑事责任 《中华人民共和国刑法》第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。