挪用公款是指以非法手段占有、使用、转移或侵占公共财物的行为。根据我国刑法的规定，挪用公款属于贪污犯罪之一，是对国家和社会财产的严重损害行为，应当受到法律的制裁。 挪用公款的归还是犯罪行为的一种后续处理方式。根据我国刑法的规定，如果挪用公款的行为属于贪污罪或挪用公款罪，犯罪嫌疑人在案发后自愿归还全部挪用的公款，可以酌情从轻或减轻处罚。但归还是否从轻或减轻处罚需要考虑具体的情况，如归还时间、归还方式、归还的金额等因素。 具体来说，如果犯罪嫌疑人在被立案查处前主动归还挪用的公款，且金额较大，归还行为真实有效，可以由检察机关决定不起诉或者由法院依法对犯罪嫌疑人减轻或免除刑事责任。如果犯罪嫌疑人在被立案查处后主动归还挪用的公款，可以从轻或减轻处罚。 需要注意的是，即使犯罪嫌疑人归还了挪用的公款，仍然需要受到相应的法律制裁。归还公款可以减轻或免除刑事责任，但不能完全免罪。具体的处罚情况需要根据案件的具体情况以及法律的规定来确定。 挪用公款罪概念是什么 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，实施挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还，从而构成的犯罪。挪用公款罪属于我国刑法中的妨害对公司、企业的管理秩序罪。 本罪与合法借贷行为的界限 本罪根据其行为表现形式，可以分为三种类型，即非法活动型、营利活动型和超期未还型。要划清二者之间的界限，行为人是否办理了借贷审批手续，固然是个重要的判断要素，但更重要的是要结合本罪的不同类型具体分析，区别对待。 首先，对于非法活动型，既然是挪用公款归个人使用进行非法活动，这就决定了行为人不可能是合法借贷。即使行为人办理了借贷审批手续，也是欺骗所致。 其次，对于超期未还型，由于行为人挪用公款归个人使用是正当需要，其挪用用途具有合法性，因此存在与合法借贷行为划清界限的余地。只要行为人经过单位领导审批，并办理了借贷手续，应视为债权债务关系，不能按挪用公款罪处理。 最后，对于营利活动型。这种类型的挪用公款罪比较复杂，在理论上也有不同看法。一般而言，经营性活动本身应具有合法性，但是将公款借出于个人挣钱牟利，在本质上仍是违法的，是否构成犯罪，仍应以上述立法解释为根据。五、罪数形态