根据中国刑法，开设赌场罪是指经营赌博业务的行为，属于犯罪行为。根据《中华人民共和国刑法》第303条第一款规定：非法开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 根据以上规定，开设赌场的行为是违法的，涉及到刑事责任。根据具体的案件情况，公安机关有权对开设赌场的人员进行立案侦查、起诉和审判。 然而，在司法实践中，有时候会出现对特定案件中的一方给予免于起诉的处理。这种处理通常发生在以下情况下： 1. 事实不清或证据不足：如果案件中的证据不足以证明被告人确实开设赌场，或者对事实有争议，检察机关可能会决定不起诉。 2. 情节轻微：如果案件中的开设赌场行为性质较轻微，没有造成严重的社会危害，检察机关可能会决定不起诉。 3. 主动退赔或积极悔过：如果被告人在案件侦查过程中主动退赔所赌资金，并且表现出悔过态度，检察机关可能会考虑不起诉。 4. 有法定豁免情节：根据中国刑法的相关规定，对于特定的情节，如被告人对案件起到重大立功作用，或者对国家和社会做出了其他重大贡献等，检察机关可能会决定免于起诉。 总而言之，免于起诉是一种司法处理手段，不同案件的具体情况会对其免于起诉的可能性产生影响。只有具体案件的事实和证据被审查后，才能确定是否免于起诉。 开设赌场罪定义是什么 开设赌场罪是指行为人为他人提供赌博的场所或者设定赌博的规则提供赌具、筹码、资金等为他人进行赌博实施组织行为而构成的犯罪。 本罪主体 本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。