在中国法律中，怀疑会计挪用公款但没有证据的情况下，需要明确以下几点： 1. 怀疑是基于什么事实和证据？如果没有任何证据，仅凭空的怀疑是不足以成立对会计的指控或追究责任的。 2. 如果有初步证据或线索，建议及时向相关部门或上级报告，如公司管理层、监察机关或公安机关，并配合调查取证工作。 3. 需要尊重法律程序，尽量避免个人行动或私人调查，以免触及法律红线。 4. 在中国法律中，挪用公款是一项严重的犯罪行为，涉及到刑法的相关规定。如果有充分的证据证明会计确实挪用了公款，可以向公安机关报案，并配合调查工作。 总之，在没有证据的情况下，只怀疑会计挪用公款是不足以构成违法行为的。如果确实存在此类问题，建议尽早采取合法途径，寻求专业的法律意见并向相关机关举报。 挪用公款罪罪名定义 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，实施挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还，从而构成的犯罪。挪用公款罪属于我国刑法中的妨害对公司、企业的管理秩序罪。 挪用公款罪罪名变迁 挪用公款罪是1997年刑法新增的罪名，1979年刑法中并无该罪名。当时，对于挪用公款的行为定为贪污罪，称为挪用型的贪污罪。1988年全国人大常委会颁布的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中增加规定了挪用公款犯罪。该补充规定第3条规定：“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。”“挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物归个人使用的，从重处罚。挪用公款进行非法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”与现行刑法规定相比较，有两点不同：一是犯罪主体由管理公共财物的人员缩小为“国家工作人员”；二是将“挪用公款数额较大不退还的，以贪污论处。”改为“挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑”，使挪用公款罪彻底从贪污罪中分离出来。另外，也取消了“挪用公款进行非法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚”的规定。二、挪用公款罪构成要件