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卢某涉嫌利用影响力受贿罪不起诉处理

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裁判摘要

卢某,男,因涉嫌串通投标罪于2018年11月7日被北京市公安局朝阳分局决定监视居住,当月28日由北京市公安局朝阳分局刑事拘留;因涉嫌利用影响力受贿罪于2018年12月28日由北京市朝阳区人民检察院决定逮捕,次日由北京市公安局朝阳分局执行逮捕;2019年1月23日由北京市朝阳区人民检察院取保候审。

案件正文

【案情描述】

2015年至2018年2月,卢某担任朝阳**书记王某的司机期间,承诺为时朝阳**公司经理陈某提供提拔、调整工作职位等帮助,先后收受陈某及其授意人赖某甲、苏某所送现金分别为1万元、5000元及3000元,共计现金1.8万元。同时,卢某还通过陈某帮助赖某乙承接朝阳***路路面改造项目的沥青工程,收受赖某乙现金1万元;通过**宾馆经理杨某,为赖某乙违规预借工程款提供帮助,并收受赖某乙现金1万元。

2018年3月至5月期间,卢某,以假发票及谎称同朝阳**书记王某一同出差产生了相关费用为由,分别骗取朝阳**镇(镇长张某)和朝阳**公司理事长陈某6600元和1万元。

2018年11月7日,北京市公安局朝阳分局依法传唤卢某到案,因在侦查过程中发现卢某存在受贿、收受他人财物的行为,北京市公安局朝阳分局于2018年12月29日将卢某移送朝阳区监察委员会调查,后如实供述其犯罪事实。2018年12月19日,卢某退缴了上述费用。

接受卢某家属的委托后,办案律师通过会见卢某,前往检察院阅卷,认为经北京市公安局朝阳分局民警传唤到案,后被发现有受贿等行为并被移送朝阳区监察委员会,在尚未受到调查谈话时,如实供述犯罪事实,涉案情节轻微、社会危害性不大。

【案件结果】

北京市朝阳区人民检察院认为,卢某身为与国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,及利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,收受请托人财物,数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款之规定,构成利用影响力受贿罪。同时,卢某经北京市公安局朝阳分局传唤到案,后被发现有受贿等行为并被移送朝阳区监察委员会,在尚未受到调查谈话时,如实供述犯罪事实,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定,系自首,并已退赃;2019年8月1日,朝阳区监察委员会出具《函》认为“根据监委意见,卢某作为王某一案相关人员,其涉案情节轻微、社会危害性不大。本着‘惩前毖后、治病救人’的原则,根据《中华人民共和国监察法》第四十五条之规定,建议对卢某作不起诉处理或将卢某一案退回我委移交朝阳区监委作政务处分处理。”依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定,并经北京市朝阳区人民检察院批准,决定对卢某不起诉。