基本案情：
任XX，男，长期居住在英国，具有中国国籍。疫情期间，任XX向居住在北京的新疆人海X购买了一批疫情防护服，付款20余万元。海X收款后，未按约定供货。经双方协商，3月中旬，海X向任XX出具欠条，表明因为资金周转借款20余万元，于XX日归还。还款期届满时，海X未支付价款。
经查，海X为北京XX公司法定代表人，是否有居住证不明，收款开户行为北京市东城区。
焦点问题：
1.根据现行规定，有关防疫设备的案件，应优先进行刑事立案，侦查机关没有立案的，当事人才能凭不立案通知书去法院立案起诉，应如何适用程序？
2.原告在境外，如何建立委托关系？
3.在合同纠纷中，如何确认管辖？北京高院有相关规定，可以在贷方所在地进行管辖，应如何与最高法的司法解释配套适用？