颜某某，男，无前科。2010年3月31日，颜某某伙同他人以非法牟利为目的，在北京市大兴区通过电话以人民币2000元价格，向宋某出售北京市商业企业专用发票2本（共50份）。并通过邮寄的方式，将发票寄往海淀区的宋某。2014年4月2日，颜某某及其同伙到首都机场领取上述出售的发票款时被抓获，经鉴定，该涉案发票均系伪造的发票。
上述事实有到案经过，证人证言，起获扣押的发票及该发票的鉴定结论，犯罪嫌疑人颜某某的供述等证据予以证实。
北京市公安局海淀分局以颜某某涉嫌出售非法制造的发票罪向海淀检察院移送，海淀检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
海淀检察院对该案最初不起诉的决定。