由国家监控程度分为特殊许可和普通许可。普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是运用最广泛的一种行政许可,适用于直接关系国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全的事项。
普通许可功能主要是防止危险、保障安全,一般没有数量控制。
普通许可许可有二个显著特征:一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。
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