根据民法通则规定，父母是未成年人的法定监护人，该法定监护是基于父母子女关系而产生，父母双方对子女的监护权是平等的，除因死亡、父母关系依法终止、或者监护权被依法剥夺外，任何人不得加以剥夺和限制。法定监护人对监护有争议时，可以通过指定监护制度解决。
根据《中华人民共和国民法通则》第十六条规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人： (一) 祖父母、外祖父母； (二) 兄、姐； (三) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。该法第十七条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：(一) 配偶； (二) 父母； (三) 成年子女；(四) 其他近亲属；(五) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第１１规定，认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
