其他国家人员纠集中国人到尼泊尔赌博构成组织参与国（境）外赌博罪吗？
问题补充
律师我请教一下，其他国家人员纠集中国人到尼泊尔赌博构成组织参与国（境）外赌博罪吗？李某是尼泊尔人，对中华人民共和国很熟悉，他通过组织国外游的行为，频频纠集中国人到尼泊尔的一个赌博场地参加赌博，经警察局查实，共组织45次，参加赌博人员865人次。后来在过检查站时被抓获。其他国家人员纠集中国人到尼泊尔赌博构成组织参与国（境）外赌博罪吗？
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