上海市静安区人民检察院

上海市静安区康定路1147号

2007年以来，上海市静安区检察院结合中心城区实际，围绕“推进精品战略，争创一流业绩”的发展思路，在依法履行检察职能中，将服务大局、保障民生作为检察工作的重中之重。针对静安区商业商务繁荣、楼宇经济发达的特点，积极探索“检察工作进楼宇”的途径和措施，通过成立法制宣讲团开展宣传、探索职务犯罪预测预警机制促进犯罪预防、制发检察建议促进堵漏建制、依托高校专家咨询团服务企业发展等多种形式，为区域经济平稳较快发展提供法治保障和法律服务。同时，努力践行“立检为公、执法为民”的宗旨，牢固树立检察亲民、利民、护民的理念，在实践的基础上，率先在全市检察机关中推出《关于充分履行检察职能服务保障民生的意见》、《对确有困难的刑事案件被害人实施救助的规定（试行）》、《涉案老年人司法保护工作规定》等，切实保障群众合法权益，帮助群众解决实际困难，彰显司法人文关怀，取得了良好的法律效果和社会效果。

　在队伍建设上，静安检察院坚持“以人为本，以业务为中心，以和谐为目标”的工作思路，深化“以德兴院”素质工程，促进检察人员的全面发展，提高检察队伍综合素能，提升了检察工作的软实力，涌现了一批全国优秀侦查员、上海市优秀公诉人等专门性人才。该院连续5届被评为“上海市文明单位”，先后被评为“上海市先进检察院”和“全国先进检察院”，并被高检院授予“模范检察院”荣誉称号。
"打铁先要自身硬。"检察机关面临反腐败的考验，是其他行业无法比拟的，因为他们手中掌握着查办职务犯罪、监督公正执法的职权，而对手往往都是有权有势有钱的人。为了造就一支顺应新世纪发展需要和"双高区"区位特点的高素质检察官队伍，静安区检察院大力推进素质工程，进一步使干警认识到：检察官的素质和形象重于生命，"全心全意为人民服务"不仅仅作为一句弹性很大的道德格言，而应是必须履行的法律义务。 　　
以目标管理激励人，提高工作效率。实现创建目标，必须要有严格的目标管理，而高效的目标管理，必须要有严格的管理手段，其中，干警的岗位目标考核既是一项最基础的目标管理，又是一种最重要的管理手段，这是该院上下通过几年来的考核工作实践所形成的共识。一方面从中层干部的岗位任期目标考核抓起，以竞聘为激励，考核为手段，以队伍管理的成效和业务工作的成绩为重点，考评中层干部的工作实绩。一方面加大对一般干警的考核力度，实行末位淘汰制，突出对能力、质量和责任心的考核，力求克服"鞭打快牛"、"能者多劳不多奖"等积弊，使优秀的年轻干警脱颖而出，增强了择优上岗的竞争氛围。 　　
以思想政治工作熏陶人，增强队伍素质。静安区检察院始终把加强办案中的思想政治工作放在重要位置，坚持做到思想政治工作与业务工作"三同步"，即：思想政治工作与业务工作安排同步；分析队伍状况与分析办案工作同步；总结思想政治工作落实情况与各项办案工作完成情况同步。并在思想政治教育的方式上寻求突破，实现由"灌输型"向"疏导型"、由"封闭型"向"开放型"的转变，增强思想政治工作的针对性和有效性。去年4月，静安区检察院委托区委党校分批举办每期1周的党员培训班，对全体党员进行党性、宗旨、理想、廉政的专题教育，并专门请市委党校教授作报告，培养干警的爱岗敬业意识，开拓干警视野，提高干警的政治理论素养。同时，在全院范围内开展"廉政格言"征集活动和"叙述我身边的故事"征文活动，弘扬勤政为民、爱岗敬业、廉洁奉献的典型事迹。 　　
以教育整顿鞭策人，改进工作作风。通过开展集中教育整顿，进行执法大检查，认真查摆突出问题，积极落实整改措施。积极组织干警参加社区创建精神文明的活动，通过与居委会"结对共建"、与特困户"结对帮困"等活动，促进干警深入群众，转变作风，取信于民。同时，落实党风廉政建设责任制，要求院科两级干部做到管好自己、抓好班子、带好队伍。"严打"整治斗争开始后，静安区检察院结合办案实际，提出了办案人员在办结案件的同时须填写《廉政情况备案表》等"六个同时"的规定，严格办案纪律。此外，静安区检察院还强化制约，加强内外监督。制定了检察干警8小时以外的廉政守则，并倡议让检察干警的家属当好8小时以外的"廉内助"，这些守则、倡议都变成了检察官的自觉行动，他们说：我们看中自身的廉洁形象，就是要让人民群众明白，维护社会公正，保障法律公正统一实施和法律监督之剑是掌握在他们放心的人的手中。还邀请人大代表来院视察、指导工作，主动上门向"检风检纪"监督员汇报队伍建设和业务工作开展情况，并通过召开发案单位座谈会以及参与庭审旁听等活动，对该院干警文明办案、廉洁自律情况实行有效监督。
以人事改革激活人，整合人力资源。根据区委和市检察院的部署，精心组织，周密安排，顺利完成了精简检察编制10%的任务。围绕深化干部人事制度改革，完成了新一轮中层干部选任竞聘工作，加大中层干部的交流力度，选拔一些年轻同志走上中层干部的领导岗位。推行非领导职务双向选任制，在全院范围内调整人员结构，促进人员合理流动，为全院工作的开展增添了活力。静安区检察院强化干警岗位考核工作，使之成为严格目标管理的有效手段。 　　
以教育培训锻炼人，提高业务水平。强化各层次教育培训，逐步实现由应急型培训向系统化、规范化培训的转变，干警的学历层次大大提高，该院现有干部人数122人，具有专科以上学历103人，占84%；具有本科以上学历64人，占52%；其中研究生3名，在读研究生7名，占8%。为进一步提高干警的业务知识水平和综合办案能力，静安区检察院还结合业务工作的需要，邀请复旦大学等高校知名教授来院讲授业务理论、文书写作等知识，在全院范围内开展刑法知识竞赛和岗位练兵活动，努力营造学理论、钻业务的氛围，取得了检察系统全员基本素质考试100%通过率的好成绩。 　　
数载汗水，结出累累硕果。静安区检察院先后被授予"五好"检察院和市文明单位的称号，还涌现了市检察系统"优秀侦查员"、"优秀批捕能手"、"优秀未检办案能手"等一批检察专业人才。但他们清醒地认识到，成绩和荣誉只能代表过去，要想在新形势下有所作为，必须快马加鞭，更进一程。新春伊始，全院干警正铆足劲向全市先进检察院的目标冲刺……

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