据我了解，河南袭警罪指导意见是指对于在河南地区犯下袭警罪的犯罪行为进行法律解释和指导的一份文件。该文件包括对袭警罪的定义、构成要件、量刑标准等方面的内容，旨在为执法机关、检察机关和法院处理该类犯罪案件提供依据和指导。具体的法律解释和指导内容可以参考河南省公安厅等相关部门发布的文件或通知。 袭警罪立案 主要行为人使用暴力袭击正在依法执行公务的人民警察，构成犯罪的，就要对行为人进行立案追诉。在认定行人暴力袭击时，要严格认定，如在人民警察实施抓捕的过程中，如果行为人只是单纯的不配合，有些轻微的肢体接触，一般不应当认为暴力袭击。 妨害公务罪“执法人员是否依法执行公务”的认定 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、八十三条规定，公安机关对需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，使用传唤证传唤，对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法犯罪嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间，应当将传唤的原因和依据告知被传唤人或其家属。实践中，有时公安机关在办案过程中即使执行公务的内容合法，但执行的形式不合法，很难认定未这是“依法执行公务”，即使这时行为人实施了妨害公务的行为，也不应认定构成妨害公务罪。另外，在办理妨害公务案件中还发现办案民警执法手段简单，使原本不应发生的妨害公务案件时有发生。如对于邻里、夫妻间的纠纷，办案民警应在第一时间了解情况，稳定双方的情绪，在社区或当事人亲属的帮助下化解矛盾，而不应不问原因一律将当事人带到公安机关处理使矛盾更加激化。