根据《中华人民共和国刑法》第175条的规定，非法吸收公众存款是指未取得金融监管部门核准或未依法设立金融机构，以非法占有为目的，非法吸收公众存款，数额巨大或者有其他严重情节的行为。 根据《中华人民共和国刑法》第176条的规定，数额巨大是指数额在一千万元以上的行为。 根据《中华人民共和国刑法》第177条的规定，有下列情形之一的，应认定为有其他严重情节： 1. 伪造、变造、隐匿、毁灭或者故意损毁帐簿、凭证等财务会计资料的； 2. 非法吸收公众存款后，抽逃、挪用，或者用于非法活动的； 3. 非法吸收公众存款，引起恶劣社会影响的； 4. 非法吸收公众存款，导致数十人以上群众重大损失的。 根据《中华人民共和国刑法》第178条的规定，犯非法吸收公众存款罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 以上是对银行非法吸收公众存款罪的法律解释。 非法吸收公众存款罪本罪的犯罪主体 本罪的主体是一般主体，即行为人只要年满16周岁以上生理和精神状况正常，具有刑事责任能力，即能够作为本罪的主体。同时应当注意单位也能够构成本罪，单位构成本罪的，要对直接负责的主管人员等判处刑罚，并对单位判处罚金。 主观要件 本罪在主观方面表现为故意，即行为人必须是明知自己非法吸收公众存款的行为会造成扰乱金融秩序的危害结果，而希望或者放任这种结果发生。过失不构成本罪。有的金融机构由于工作失误造成利率提高而吸收了大量公众存款，由于利率不是该金融机构故意抬高，非法吸收公众存款不属于其故意实施，因此不构成本罪。二、非法吸收公众存款罪的认定