根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一个法律解释的规定，公安机关对犯罪嫌疑人的非法拘禁案件具有管辖权。非法拘禁是指依法不得以公权力将他人限制在一定范围内的行为，属于刑事犯罪行为。公安机关是主管治安管理的执法机关，负责打击和侦破刑事犯罪活动，因此对非法拘禁案件有权进行立案侦查和追究刑责。 非法拘禁罪基本犯量刑起点的确定 本罪的基本刑是三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，只要行为人非法拘禁的行为构成犯罪的，就要在此量刑区间内裁量刑罚，如果存在殴打、侮辱情节的，要在此量刑区间内从重处罚。 本罪主观方面 本罪在主观方面表现为故意，并以剥夺他人人身自由为目的。“聚众”，一般是指聚集二人以上。“公共场所”、“当众”，参见本相对第236条第三款第三项的解释。过失不构成本罪。非法拘禁他人的动机是多种多样的。有的因法制观点差，把非法拘禁视为合法行为；有的出于泄愤报复，打击迫害；有的是不调查研究，主观武断、逼取口供；有的是闹特权、耍威风；有的是滥用职权、以势压人；也有的是居心不良，另有所图。不管出于什么动机，只要具有非法剥夺他人人身自由的目的，故意实施了非法拘禁他人，即构成本罪，如果非法剥夺他人身自由是为了其他犯罪目的，其他犯罪比非法拘禁罪处罚更重的，应以其他罪论处。