根据中华人民共和国刑法第一百三十一条规定，交通肇事罪是指在道路上驾驶机动车发生交通事故，致人死亡、重伤或者其他严重后果的行为。根据具体案件的情况，如果公安机关经过调查认为交通肇事罪成立的事实清楚，证据确实充分，并符合起诉条件，应当依法提起公诉。 然而，也有一些情况下，公安机关可能会不予起诉交通肇事罪。这些情况包括但不限于以下几种： 1. 事故责任认定不明确：如果事故责任认定不明确，即不能确定肇事者是否存在过失或者以及过失的程度，公安机关可能会认为不具备提起交通肇事罪的证据和条件。 2. 没有严重后果：根据刑法的规定，交通肇事罪需要有严重后果，即导致人员死亡、重伤或者其他严重后果。如果事故没有造成严重的后果，公安机关可能会认为不符合交通肇事罪的定罪要求。 3. 具备其他犯罪构成要件：有些情况下，交通肇事行为可能同时具备其他犯罪构成要件，例如故意杀人罪、过失致人死亡罪等。在这种情况下，公安机关可能会选择以其他犯罪行为提起起诉，而不是以交通肇事罪起诉。 需要强调的是，以上情况只是一些可能的案例，具体是否起诉交通肇事罪还要根据具体案件的事实和证据来决定。公安机关在决定不予起诉交通肇事罪时，应当依法做出合理、公正的判断。 交通肇事罪客观要件是什么 本罪的客观方面表现为交通活动的参与人在公共交通领域违反交通运输管理法规，因此而发生重大交通事故，造成他人重伤或者致使公私财产遭受重大损失。应当注意，交通肇事行为发生的领域必须是公共交通领域，在此范围内车辆因违反相关操作规则发生事故的，不能够按照交通肇事罪处理。 主体要件 即凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。主体不能理解为在上述交通运输部门工作的一切人员，也不能理解为仅指火车、汽车、电车、船只、航空器等交通工具的驾车人员，而应理解为一切直接从事交通运输业务和保证交通运输的人员以及非交通运输人员。交通运输人员具体地说，包括以下4种从事交通运输的人员：（1）交通运输工具的驾驶人员，如火车、汽车、电车司机等（2）交通设备的操纵人员，如扳道员、巡道员、道口看守员等（3）交通运输活动的直接领导、指挥人员，如船长、机长、领航员、调度员等（4）交通运输安全的管理人员，如交通监理员、交通警察等。他们担负的职责同交通运输有直接关系，一旦不正确履行自己的职责，都可能造成重大交通事故。非交通运输人员违反规章制度，如非司机违章开车，在交通运输中发生重大事故，造成严重后果的，也构成本罪的主体。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》中指出，“在偷开汽车中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏了车辆，又构成其他罪的，应按交通肇事罪与他罪并罚”这一解释说明，非交通运输人员构成交通肇事罪[1]，并不以肇事行为发生在交通运输过程中为要件。