非法集资是指以非法方式，吸收公众的资金，承诺高额回报，并且没有真实的经营或投资项目的行为。非法集资通常涉及欺诈、虚构项目、传销等手段。根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条规定，非法集资罪是指以非法占有为目的，以非法吸收资金为手段，有下列情形之一，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产： （一）为非法占有他人财物，以非法吸收资金为手段，承诺按照合同约定的比例、期限支付回报，或者以提供劳务所得为名义，向他人吸收资金； （二）为非法占有他人财物，以非法吸收资金为手段，虚构项目、虚构企业、虚构投资、虚构合作或者制作虚假证明文件，向他人吸收资金； （三）为非法占有他人财物，以非法吸收资金为手段，制造传销、连锁销售、经营加盟等方式，向他人吸收资金； （四）以其他非法手段，向他人吸收资金。 集资诈骗是指以欺骗、隐瞒真相等手段，骗取他人资金的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十五条规定，集资诈骗罪是指在非法集资活动中，以欺骗、隐瞒真相等手段，骗取他人资金的行为。如果集资数额较大，或者其他情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 需要注意的是，定性非法集资和集资诈骗的具体情节和定罪量刑标准可能还会受到其他相关法律法规的影响，以上仅为简要解释。由于法律解释可能会根据实际情况和法律变化而有所调整，请在具体情况下咨询专业的法律人士以获得准确、全面的法律意见。 集资诈骗罪检察院逮捕 逮捕是刑事强制措施中最严厉的一种。因此必须慎重适用逮捕这一强制措施，坚决贯彻我们国家“少捕”、“慎捕”的逮捕适用政策。 逮捕的决定和执行： 总体来看，我们国家的逮捕制度中采取逮捕的决定权与执行权相分离的制度设计。检察院享有逮捕的批准权和决定权，法院享有逮捕的决定权，公安机关享有逮捕的执行权。具体情况如下。 首先，检察院审查批准逮捕。这针对的是公安机关侦办的案件，公安机关将《提请批准逮捕书》以及相关案件材料，移送同级人民检察院之后，由同级人民检察院审查批准逮捕。 其次，检察院侦办的案件。检察院的侦查部门将。逮捕的意见移交本院审查逮捕的部门由审查逮捕的部门做出审查意见之后，报检察长或检委会审查决定逮捕。 最后，刑事自诉案件。由法院院长决定是否逮捕，如果案件重大疑难复杂的由审委会决定是否逮捕，并移交公安机关执行逮捕。 逮捕的条件： 逮捕作为一种最严厉的刑事强制措施，在适用时必须慎重，必须严格审查逮捕的条件，一般来看逮捕包括如下几项条件。 首先，是证据条件。如果有证据证明犯罪嫌疑人、被告人有犯罪事实，有可能判处有期徒刑以上刑罚的，且存在着自杀、逃跑、实施新的犯罪或者干扰证人作证，毁灭、伪造证据，或者存在有可能打击报复被害人、证人等情况的，可在满足特定条件后，认为符合逮捕的条件。一般认为应当有证据证明犯罪事实是由犯罪嫌疑人实施的，且相关证据已经查证属实。 其次，符合如下条件的应当逮捕。相关证据证明犯罪事实由犯罪嫌疑人、被告人实施，且有可能存在自杀、逃跑，实施新的犯罪，干扰证人作证，毁灭、伪造证据或者打击报复证人等的情况的；犯罪嫌疑人、被告人有可能判处10年以上有期徒刑的；犯罪嫌疑人、被告人有可能被判处有期徒刑以上刑罚，且曾经实施过故意犯罪的；犯罪嫌疑人被告人不告诉真实、姓名住址，身份无法查明的。 再次，可能存在转化逮捕的情况。如果犯罪嫌疑人、被告人在采取监视居住、取保候审刑事强制措施的期间严重违反相关规定，符合应当逮捕或者可以逮捕的情况。 最后，如果犯罪嫌疑人被告人犯罪情节轻微或符合其他不应当逮捕的条件的，便不应当对犯罪嫌疑人、被告人实施逮捕。如果犯罪嫌疑人认罪认罚的也可以不逮捕。 逮捕的审查批准与决定： 首先，检察院审查批准逮捕。检察院审查批准逮捕应当注意以下几项程序。 第一，如果犯罪嫌疑人是未成年人、盲人聋哑人或者是限制刑事责任能力人或者案件存疑或重大疑难复杂，以及犯罪嫌疑人被告人认罪认罚的，在审查批捕过程中应当讯问犯罪嫌疑人。 第二，人民检察院在审查批准逮捕的过程中，要注意听取诉讼参与人的意见，如果辩护律师提出相关意见的，必须听取相关意见。 第三，检察机关经过审查之后可以批准逮捕或者不批捕。不批准逮捕的，如果不存在相应的犯罪事实应当告知公安机关撤销案件，如果相关犯罪事实并非犯罪嫌疑人实施的对该犯罪嫌疑人终止侦查。公安机关认为不批准逮捕的决定有问题的可以申请复议和复核。 其次，检察院审查决定逮捕。对于检察院自行侦办的案件。由检察院审查决定逮捕。在审查逮捕的过程中，也必须符合前述审查批准逮捕的条件。 最后，人民法院自行决定逮捕。刑事公诉和自诉案件中，由人民法院自行决定逮捕。在刑事自诉案件中，一般由人民法院的院长决定逮捕，如果案件重大疑难复杂的，由审委会决定逮捕。在公诉案件中符合前述条件的可以决定逮捕。 对特殊人员的逮捕： 对人大代表以及外国人这类特殊人员的逮捕，应当履行特殊程序。对人大代表进行逮捕时，必须报其所在的人民代表大会批准。对外国人进行逮捕时，应当在48小时之内报上一级人民检察院备案，并向同级政府外事部门通报。如果存在特殊情况的，应当层报最高人民检察院，并征询外交部门意见。 逮捕的执行： 逮捕由公安机关具体执行，应当由两名以上的工作人员实施逮捕，逮捕时必须出具《逮捕证》，在逮捕之后要立即送押看守所，并在24小时之内讯问，以及在24小时之内通知家属。 羁押必要性审查： 将犯罪嫌疑人逮捕之后，必须进行羁押必要性的审查。羁押必要性审查，既可以由司法机关依职权进行，也可以依被逮捕的犯罪嫌疑人的申请进行。如果经审查发现被逮捕的犯罪嫌疑人无罪，或者犯罪情节轻微，或者超过了羁押的期限，或者复合取保候审或监视居住的条件的，可以变更或者解除刑事强制措施。 既遂与未遂的界限 关于本罪既、未遂的认定问题，学界有不同的看法：有观点采用“犯罪目的实现说”，认为如果行为人实施非法集资行为后控制了他人资金，即已经达到了犯罪目的，就属于犯罪既遂；如果行为人以诈骗方法集资的过程中，由于行为人意志以外的原因，没有达到控制集资款目的，则属于犯罪未遂。有的则坚持“交付说”，即以被害人实际交付财物为标准，行为人是否实际占有集资款，是犯罪目的是否实现的外在标志。还有的从财产遭受损害的角度，提出“损失说”，认为集资诈骗罪的既遂，既要有欺诈性的集资行为，也要有行为人取得被害人财产并导致被害人财产遭受实际损失的危害结果。 上述所谓“犯罪目的实现说”与“交付说”事实上是异曲同工的，其认定的落脚点都在于集资款是否已被行为人控制；而第三种观点则采用德、日刑法关于诈骗罪的“损失说”，将认定的关键放在被害人是否遭受实际损失这一点上，但如前所述，如果只有在被害人遭受了实际损失时才构成犯罪既遂的话，则有放纵犯罪之嫌。因此，笔者比较赞同以行为人是否实际控制他人资金作为既遂与未遂的区分标准。只要行为人已经实际控制了他人的资金，不论被害人的财产是否遭受了实际损失，都应成立既遂；如果行为人还没有实际控制他人资金即被被害人察觉或被司法部门抓获，则成立未遂。对于已经骗取被害人资金但案发后又全额追回的，亦应构成既遂，但被害人没有遭受实际损失的结果可以作为量刑情节考虑。