根据中国刑法，玩忽职守罪是指国家工作人员在履行职务过程中，明知有人正在实施违法犯罪活动或者发生严重危害国家利益、社会公共利益的事故、事件，而不采取必要的措施，导致重大损失或者后果的行为。根据刑法第397条，对于玩忽职守罪不构成犯罪、情节较轻或者已经受到行政处分的，可以不予起诉。 具体而言，对于不构成犯罪的玩忽职守罪行，可能是因为行为不符合构成犯罪的要素，例如没有导致重大损失或后果的情况。对于情节较轻的情况，可能是因为国家工作人员的过失程度较轻，没有造成严重后果。而对于已经受到行政处分的，可能是因为该工作人员已经接受了相应的行政纪律处分，已经在行政上受到了惩罚，因此不再需要进行刑事追究。 需要注意的是，最终是否起诉还要根据具体案件的情况进行综合判断，包括违法犯罪活动的性质、后果的严重性、行为人的主观故意、行为人的职务、行为人的过错程度等因素。此外，玩忽职守罪也可以构成其他犯罪的组成部分，如果符合其他罪名的要件，仍然可以追究相应的刑事责任。 玩忽职守罪常见刑法条文 第三百九十七条 玩忽职守罪 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 主观要件 本罪在主观方面由过失构成，故意不构成本罪，也就是说，行为人对于其行为所造成重大损失结果，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。也就是他应当知道自己擅离职守或者在职守中马虎从事对待自己的职责，可能会发生一定的社会危害结果，但是他疏忽大意而没有预见，或者是虽然已经预见到可能会发生，但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免，以致发生了造成严重损失的危害结果。行为人主观上的过失是针对造成重大损失的结果而言，但并不排斥行为人对违反工作纪律和规章制度或对自己的作为和不作为行为则可能是故意的情形。如果行为人在主观上对于危害结果的发生不是出于过失，而是出于故意，不仅预见到，而且希望或者放任它的发生，那就不居于玩忽职守的犯罪行为，而构成其他的故意犯罪。