《最高人民法院关于审理非法采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》是最高人民法院为了统一司法实践，明确适用法律，对审理非法采矿刑事案件的相关法律问题进行解释的文件。 该解释共有十条，主要包括以下内容： 1. 详细解释了什么属于非法采矿罪，即指由未取得采矿权、采矿许可证或超过采矿范围采矿的行为。 2. 解释了非法采矿罪的构成要件以及适用法律条款的问题。 3. 解释了非法采矿罪的罪责划分，根据非法采矿的情节和后果，可以分为三个不同的情形，并对其刑事责任作出了规定。 4. 解释了追究民事责任和行政责任与刑事责任的关系，明确了相互之间的独立性。 5. 解释了非法采矿罪过程中可能涉及的其他法律问题，包括共同犯罪、未成年人犯罪、从犯等问题。 6. 对非法采矿罪的量刑问题作出了一定的规定，根据非法采矿的情节和后果，确定了刑罚的幅度。 总的来说，该司法解释主要针对非法采矿刑事案件的法律适用问题进行明确和规范，为法院审理这类案件提供了具体的指导。 非法采矿罪监视居住 监视居住是限制犯罪嫌疑人被告人人身自由的一种刑事强制措施。监视居住可由公安机关、检察机关、审判机关决定并由公安机关执行。监视居住决定权和执行权的分离，既照顾到了不同机关履行职能的便宜性，也有利于司法机关内部分工合作，相互监督，相互配合。 监视居住的适用条件 从监视居住这一制度的价值定位来看，总体上它是其他刑事强制措施的替代措施，一方面可以作为逮捕的替代措施，另一方面可以作为取保候审的替代措施。 首先，监视居住可以作为逮捕的替代措施。在犯罪嫌疑人被告人符合逮捕条件的情况下，同时存在特殊情况的，可以以监视居住进行替代。包括如下几种特殊情况。犯罪嫌疑人被告人身患严重的疾病，生活不能自理，若逮捕执行起来不方便的，或者出于人道主义的考虑不宜逮捕；对于怀孕的妇女或者正在哺乳自己婴儿的妇女，即使符合逮捕的条件，也可以采取监视居住这一刑事强制措施，这主要是出于人道主义的考虑；如果犯罪嫌疑人、被告人有生活不能自理的亲属等需要他抚养，而且犯罪嫌疑人被告人是唯一的抚养人的，出于人道主义的考虑也可以以监视居住替代逮捕；如果案件存在特殊情况或者出于办案的需要，如出于侦查策略的考虑，也可以采取监视居住的强制措施；如果羁押的期限已经届满，逮捕的期限已经用尽的，出于维护人权的考虑，也必须变更为监视居住等的其他刑事强制措施。 其次如果犯罪嫌疑人、被告人符合取保候审的条件，但是存在特殊情况的也可以用监视居住来进行替代。这种特殊情况如下：当犯罪嫌疑人、被告人既不能提供保证人保证中的保证，人也无法提供保证金保证中的保证金的，那么取保候审就不有不具有切实的可行性，此时就要用监视居住来替代取保候审。 监视居住的执行与监督： 一般来说，犯罪嫌疑人被告人有固定住处的，应当在犯罪嫌疑人被告人的住处执行。如果犯罪嫌疑人被告人没有固定的住处的，也可以变通为指定居所监视居住，也即到司法机关指定的专门的场所进行监视居住，但是绝对不能在羁押场所或者专门的办案场所来执行监视居住，这是防止以指定居所监视居住来变相的羁押。 当然，如果犯罪嫌疑人、被告人所涉犯罪是与危害国家安全罪、恐怖活动犯罪相关，让他们到自己的居所进行监视居住可能有碍侦查，在这种情况下，公安机关应当报上级公安机关批准，经上一级公安机关批准之后，到指定的居所执行监视居住。指定居所监视居住的期间可以折抵刑期，如果犯罪嫌疑人、被告人被判处管制的，指定居所监视居住一日可以折抵管制一日，如果是被判处拘役或者有期徒刑的，指定居所监视居住两日可以折抵刑期一日。 在监视居住之行的过程中，执行机关应当对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人监督和监控，以切实保证监视居住的有效性。随着科学技术的发展，对犯罪嫌疑人、被告人的监控方式已向多元化发展，按照我国刑事诉讼法的规定，至少可以采取电子监控，不定期检查等方式，如果是在侦查阶段采取监视居住的刑事强制措施的，侦查机关可以采用技术侦查的方式，如对犯罪嫌疑人的通信进行监控。 对犯罪嫌疑人、被告人指定居所监视居住的，必须要在24小时之内通知家属，除非无法通知家属。监视居住的期限最长不得超过6个月，在侦查阶段、起诉阶段和审判阶段，分别计算监视居住的期限。 在监视居住执行的过程当中，检察机关应当对监视居住的程序是否合法进行监督，如果认为采取监视居住不当的司法机关可以依职权解除或者变更监视居住这一刑事强制措施。 监视居住应遵守的义务： 被采取监视居住的犯罪嫌疑人，被告人必须遵守监视居住的相关规定，如果违反相关规定将会面临严重的后果，轻则因为情节严重变更为逮捕的刑事强制措施或者先行拘留，重则构成犯罪要与前罪数罪并罚。一般来说，犯罪嫌疑人被告人应当遵守如下规定：未经执行机关的批准，不得离开监视居住的处所，也不得私自与他人会见或者通信；在司法机关传唤的时候，被采取监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当及时的到案；在采取监视居住的期间，犯罪嫌疑人、被告人绝对不得干扰证人作证，更不得毁灭伪造证据或者串供；此外在监视居住期间，犯罪嫌疑人、被告人还应当将身份证件、护照等出入境证件以及驾驶证交执行机关保存。 一般来说存在如下情况的，应当将监视居住变更为逮捕这一刑事强制措施：犯罪嫌疑人实施了新的犯罪；或者企图通过逃跑、自杀来逃避刑事追诉的，或者毁灭、伪造证据、串供、干扰证人作证，干扰刑事诉讼程序的正常进行；或者对证人、举报人、被害人等进行打击报复。 非法采矿罪案件辩护词推荐 审判长、审判员：依据法律规定，受被告人家属委托，并征得被告人李某同意，由我担任被告人李某的一审辩护人。我们查阅了案卷，会见了被告人，并参加了今天的庭审，现发表如下辩护意见。一、本案证据不足本案重要证据为山西省国土资源厅出具的《国土资源违法案件鉴定书》，作为刑事证据应当具有高度的客观性和真实性，但是该证据存在明显的瑕疵。首先，该鉴定认定的被告人李某无证采煤造成的煤炭资源破坏可采总量，无具体的勘测技术手段说明。所谓的15499.77吨，居然具体到了小数点之后的两位，而如此具体的数量却没有详细的可供参考的辅助说明，我们认为，这一数字依据不足，不排除主观想象而定。其次，该鉴定认定的矿产资源破坏价值总额也没有相关的计算依据。现在是市场经济，稍有采矿常识的人都知道，煤炭的市场价格是随行情浮动的，而煤矿也随着开采进度，其煤质(包括含灰量、含硫量和可燃卡值)将随之浮动，销售价格自然也随之浮动。该鉴定书的价值总额具体到千位，这个数值从何而来呢?!这个数值实不可信，自然也不应当作为定案依据。最后，该鉴定在形式上存在瑕疵。按照《司法鉴定程序通则》(试行)第三十九条的规定，鉴定应当由具有鉴定资格的鉴定人签字，并注明鉴定人的职称。而该鉴定不具备以上形式，存在瑕疵，不符合司法鉴定的有关规定。因此，作为本案重要证据的所谓鉴定书，其客观性和真实性值得怀疑，不能作为定案依据。二、本案不符合法定程序。按照刑法第343条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，才构成非法采矿罪。也就是说，必须具有行政机关责令停止开采的法定程序。而在本案中，太原市国土资源局晋源分局虽两次下达《责令停止违法行为通知书》，但均无被送达人，即本案被告人李某的签字。按照《行政处罚法》第40条之规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”而太原市国土资源局晋源分局并没有履行上述程序，该《责令停止违法行为通知书》应当视为未送达。因此，本案缺乏这一关键的法定程序。三、本案情节轻微。被告人开采的是一个已经废弃的巷道，开采时间也仅有十来个月，而且断断续续，由于开采规模和开采时间有限，开采总量也仅有七、八百吨，销售额只有四万元左右。其情节显属轻微。以上事实，从公安机关讯问到今天的庭审，被告人的交代均一致。根据司法精神，当两种证据冲突时，应当作有利于被告人的认定。因此，被告人非法开采情节显属轻微，没有造成矿产资源的破坏。综上所述，被告人李某虽有非法采矿的行为，但是情节轻微，且有关机关的办案程序不符合有关规定，建议法院从轻处罚。参考资料中华人民共和国刑法[2011年最新修订版]宪法矿产资源管理法