根据中国刑法相关规定，参与国境外赌博罪是指中国公民在境外从事赌博活动或为他人从事赌博活动提供赌博设施、赌具、赌资等条件或者收取、转交赌资、收取佣金、抽头、回扣以牟取非法利益的行为。根据刑法的规定，参与国境外赌博罪属于犯罪行为，属于非法经营罪，不属于营业犯罪。 组织参与国（境）外赌博罪概念 组织参与国境外赌博罪是指行为人组织中华人民共和国公民参与国外或境外的赌博，涉案数额巨大或者存在其他严重情节构成犯罪的行为。本罪是《刑法修正案十一》新增设的罪名。主要打击近年来比较多发的，组织中华人民共和国公民参与境外赌博的行为。