根据《最高人民法院 关于适用〈中华人民共和国刑法〉第三百六十一条的解释》的规定，玩忽职守罪是指国家工作人员在履行职务过程中，明知有严重后果可能发生而不采取必要措施，致使严重后果发生的行为。根据法律解释，以下几种情况可以作为立案的标准： 1. 玩忽职守行为导致严重后果发生，且后果的发生符合具体的刑事犯罪构成要件； 2. 工作人员明知有严重后果可能发生，但故意不采取必要措施，导致严重后果的发生； 3. 玩忽职守行为严重影响了公共安全、人身安全、财产安全等社会公共利益，且后果符合刑事犯罪构成要件。 需要注意的是，立案的标准并非一成不变的，具体情况会根据案件的具体情况和各地的法律法规进行综合判断。 玩忽职守罪概念是什么 所谓玩忽职守，罪是指国家机关工作人员在履行职务的过程中玩忽职守，以致造成了公共财产的重大损失，或者给国家和人民造成其他重大的利益损失。既包括国家机关工作人员在履行职责的过程中拒不履行职责的行为，也包括不能够正确地履行职责的行为。 本罪与非罪 玩忽职守罪与工作失误的界限 因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别： （一）客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务；而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。 （二）导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责。必须具有因玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。所谓重大损失，是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认玩忽职守犯罪行为的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定是否重大损失，应根据司法实践和有关规定，对所造成的物质性和非物质性损失的实际情况，并按直接责任人员的职权范围全面分析，以确定应承担责任的大小。 玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。 这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。