根据中国刑法，开设赌场罪是指有组织地开设赌场或者以赌博方式牟取非法利益的行为。退赃是指犯罪嫌疑人或被告人主动向国家返还其非法所得的行为。 在开设赌场罪中，退赃的时机可以发生在以下两个阶段中： 1. 刑事侦查阶段：在犯罪嫌疑人被公安机关侦查期间，如果犯罪嫌疑人主动交代了自己的犯罪事实并承认所得非法财物的返还，可以在刑事侦查阶段退赃。这将有利于犯罪嫌疑人获得侦查机关的宽大处理，可能在量刑时获得较轻的刑罚。 2.审判阶段：在犯罪嫌疑人被公安机关侦查结束后，案件移送到法院审理阶段。在法院审理过程中，被告人如果主动交代了自己的犯罪事实并承认所得非法财物的返还，可以在审判阶段退赃。这将有利于被告人在审判时获得较轻的刑罚。 根据中国刑法，犯罪嫌疑人或被告人如实供述自己的罪行、主动交代自己的犯罪事实，并积极退赃，可以作为酌定刑罚的量刑情节。因此，在开设赌场罪中，无论是在刑事侦查阶段还是审判阶段，主动退赃都是有利的法律行为解释。 开设赌场罪立案标准 一般来说，只要行为人实施了开设赌场的行为，就应当对行为人进行立案追诉，但是在认定开设赌场时必须严格的认定。行为人提供赌博场所、赌局、筹码、设定赌博规则等都是围绕着他人赌博行为展开的，如果行为人在网上设置网站，但是其是出于娱乐的目的或者组织的规模较小，也不以盈利为目的的，一般来说属于情节显著轻微。不对行为人进行立案追诉。 开设赌场罪罪名变迁 新中国成立后，1979年颁布的第一部刑法第168条规定了赌博罪“以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，可以并处罚金。”，而没有明确将“开设赌场”行为规定为赌博罪的一种行为方式;1997年修订后的《刑法》在保留了赌博罪的同时作了修订，“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金。”与旧刑法相比，主要有两处修改变化:一是将“开设赌场”行为从聚众赌博中分立出来，明确将“开设赌场”行为规定为犯罪;二是加强了对这种犯罪的刑罚处罚力度，将罚金刑由选科改为并科。2005年5月13日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，“以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或在赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第303条规定的开设赌场。”由于开设赌场具有严重的社会危害性，建议修改赌博罪，从重打击开设赌场行为的呼声越来越强烈，立法机关接受了这一建议，2006年6月29日，《中华人民共和国刑法修正案(六)》第18条在刑法第三百零三条后增加一款，将刑法第三百零三条修改为：“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”2007年11月6日实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(三)》明确该条第二款为“开设赌场罪。”二、开设赌场罪构成要件