吉林市开设赌场案件的法律解释如下： 根据《中华人民共和国刑法》第303条第1款规定，以营利为目的，设立赌场，或者为赌博提供条件的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。如果情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。 根据该法律规定，吉林市开设赌场案件意味着在吉林市范围内，有人以营利为目的设立了一个赌场或提供了赌博条件。这被视为一种犯罪行为，如果被定罪，可能会面临五年以下有期徒刑、拘役或管制的刑罚，并处以罚金。如果情节严重，判决可能会超过五年有期徒刑，并处罚金。 此外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十七条规定，组织赌博活动的，处十五日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。对于参与赌博的人员，可以处五日以下拘留或五十元以下罚款。 根据该法律规定，参与开设赌场或赌博活动的个人可能会面临十五日以下拘留和五百元以下罚款的处罚。如果情节严重，可能会面临五日以上十日以下拘留和五百元以上一千元以下罚款的处罚。对于参与赌博的人员，可能会面临五日以下拘留或五十元以下罚款的处罚。 总之，吉林市开设赌场案件违反了中华人民共和国的刑法和治安管理处罚法相关规定，将受到相应的刑事处罚或行政处罚。这些法律规定的具体适用与判决，还需要根据案件的具体情况来确定。 开设赌场罪监视居住 监视居住是限制犯罪嫌疑人被告人人身自由的一种刑事强制措施。监视居住可由公安机关、检察机关、审判机关决定并由公安机关执行。监视居住决定权和执行权的分离，既照顾到了不同机关履行职能的便宜性，也有利于司法机关内部分工合作，相互监督，相互配合。 监视居住的适用条件 从监视居住这一制度的价值定位来看，总体上它是其他刑事强制措施的替代措施，一方面可以作为逮捕的替代措施，另一方面可以作为取保候审的替代措施。 首先，监视居住可以作为逮捕的替代措施。在犯罪嫌疑人被告人符合逮捕条件的情况下，同时存在特殊情况的，可以以监视居住进行替代。包括如下几种特殊情况。犯罪嫌疑人被告人身患严重的疾病，生活不能自理，若逮捕执行起来不方便的，或者出于人道主义的考虑不宜逮捕；对于怀孕的妇女或者正在哺乳自己婴儿的妇女，即使符合逮捕的条件，也可以采取监视居住这一刑事强制措施，这主要是出于人道主义的考虑；如果犯罪嫌疑人、被告人有生活不能自理的亲属等需要他抚养，而且犯罪嫌疑人被告人是唯一的抚养人的，出于人道主义的考虑也可以以监视居住替代逮捕；如果案件存在特殊情况或者出于办案的需要，如出于侦查策略的考虑，也可以采取监视居住的强制措施；如果羁押的期限已经届满，逮捕的期限已经用尽的，出于维护人权的考虑，也必须变更为监视居住等的其他刑事强制措施。 其次如果犯罪嫌疑人、被告人符合取保候审的条件，但是存在特殊情况的也可以用监视居住来进行替代。这种特殊情况如下：当犯罪嫌疑人、被告人既不能提供保证人保证中的保证，人也无法提供保证金保证中的保证金的，那么取保候审就不有不具有切实的可行性，此时就要用监视居住来替代取保候审。 监视居住的执行与监督： 一般来说，犯罪嫌疑人被告人有固定住处的，应当在犯罪嫌疑人被告人的住处执行。如果犯罪嫌疑人被告人没有固定的住处的，也可以变通为指定居所监视居住，也即到司法机关指定的专门的场所进行监视居住，但是绝对不能在羁押场所或者专门的办案场所来执行监视居住，这是防止以指定居所监视居住来变相的羁押。 当然，如果犯罪嫌疑人、被告人所涉犯罪是与危害国家安全罪、恐怖活动犯罪相关，让他们到自己的居所进行监视居住可能有碍侦查，在这种情况下，公安机关应当报上级公安机关批准，经上一级公安机关批准之后，到指定的居所执行监视居住。指定居所监视居住的期间可以折抵刑期，如果犯罪嫌疑人、被告人被判处管制的，指定居所监视居住一日可以折抵管制一日，如果是被判处拘役或者有期徒刑的，指定居所监视居住两日可以折抵刑期一日。 在监视居住之行的过程中，执行机关应当对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人监督和监控，以切实保证监视居住的有效性。随着科学技术的发展，对犯罪嫌疑人、被告人的监控方式已向多元化发展，按照我国刑事诉讼法的规定，至少可以采取电子监控，不定期检查等方式，如果是在侦查阶段采取监视居住的刑事强制措施的，侦查机关可以采用技术侦查的方式，如对犯罪嫌疑人的通信进行监控。 对犯罪嫌疑人、被告人指定居所监视居住的，必须要在24小时之内通知家属，除非无法通知家属。监视居住的期限最长不得超过6个月，在侦查阶段、起诉阶段和审判阶段，分别计算监视居住的期限。 在监视居住执行的过程当中，检察机关应当对监视居住的程序是否合法进行监督，如果认为采取监视居住不当的司法机关可以依职权解除或者变更监视居住这一刑事强制措施。 监视居住应遵守的义务： 被采取监视居住的犯罪嫌疑人，被告人必须遵守监视居住的相关规定，如果违反相关规定将会面临严重的后果，轻则因为情节严重变更为逮捕的刑事强制措施或者先行拘留，重则构成犯罪要与前罪数罪并罚。一般来说，犯罪嫌疑人被告人应当遵守如下规定：未经执行机关的批准，不得离开监视居住的处所，也不得私自与他人会见或者通信；在司法机关传唤的时候，被采取监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当及时的到案；在采取监视居住的期间，犯罪嫌疑人、被告人绝对不得干扰证人作证，更不得毁灭伪造证据或者串供；此外在监视居住期间，犯罪嫌疑人、被告人还应当将身份证件、护照等出入境证件以及驾驶证交执行机关保存。 一般来说存在如下情况的，应当将监视居住变更为逮捕这一刑事强制措施：犯罪嫌疑人实施了新的犯罪；或者企图通过逃跑、自杀来逃避刑事追诉的，或者毁灭、伪造证据、串供、干扰证人作证，干扰刑事诉讼程序的正常进行；或者对证人、举报人、被害人等进行打击报复。 开设赌场罪与非法经营罪 非法发行、销售彩票行为侵害了国家对彩票的管理，严重扰乱了市场秩序，是一种非法经营行为，开设赌场罪也是违反国家法律从事非法经营活动，与非法经营罪的某些行为十分相似，但是两者也存在着不同之处:(1)非法经营罪侵犯的客体是国家对市场的管理秩序。为了维护市场秩序，国家要通过一系列的法律、行政法规来规范其运营机制。任何违反这些法律、法规所进行的经营，都必定会扰乱国家的市场管理秩序。而开设赌场罪表面上是造成参赌者财产的损失，但实际上造成的危害是针对社会安全与善良风俗。开设赌场行为直接的、主要的危害后果是社会主义淳美风俗的破坏，将开设赌场行为定罪量刑也是特定保护良好的社会风俗，所以开设赌场罪非财产性犯罪而是破坏社会主义风尚的犯罪。相比之下，非法发行、销售彩票行为的社会危害性更大。(2)从事非法经营活动，本身这些经营的商品或业务是合法的，并不是我国法律所禁止的，只是这种经营的行为未经国家有关主管部门的批准，不符合国家有关经营行为的规定，侵犯的只是国家对有关专营、专卖市场的管理活动。严重扰乱了市场管理秩序。而开设赌场行为本身是为我国所禁止的，我国不承认任何形式赌场的合法性，其是不会通过国家有关主管部门批准。四、罪与非罪 本罪的成立并不受情节是否严重限制，只要实施了开设赌场的行为，均可认定开设赌场罪成立。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定:“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。”随着人民生活水平的提高，棋牌室等娱乐场所越来越多，有些利用棋牌室等场所开设赌场等行为也越来越多。因为提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所与服务费的经营行为的，既不构成犯罪，也不构成违法。开设赌场犯罪行为与棋牌室等娱乐场所的正常经营行为的相同之处在于，行为人都提供了场所与用具，都收取一定的费用，并且都是针对不特定的对象。但二者的不同之处表现在以下几个方面:(1)棋牌室等娱乐场所的正常经营行为是合法的，而开设赌场是违法的。正常经营棋牌室等娱乐场所需要经过合法登记，如果棋牌室是公司性质，首先应到当地市行政审批中心工商窗口核准名称，领取一份名称核准登记表，到表格上指定的登记机关办理登记手续。如果该棋牌室是个体性质，直接到棋牌室所在的工商所办理即可。而开设赌场是违法的，我国内地不承认任何形式的赌场的合法性。(2)开设赌场一般分为两种行为方式:一种是开设赌场者自己并不直接参与赌博，而是以收取场地费、用具使用费等名义从中抽头渔利，以实现其营利的目的，如有些赌博性质的麻将馆、棋牌室属于此类。另一种就是开设赌场者自己坐庄直接参与赌博，他们通过获胜几率上的差异来赢取多数参赌者的财物。而棋牌室等娱乐场所的正常经营行为则是按规定收取正常固定的费用。(3)开设赌场收取服务费的金额比较大，明显超过棋牌室等娱乐场所的正常经营行为的收费。棋牌室等娱乐场所的正常经营行为的收费则是固定的，应该符合物价部门审核批准的标准。但是如果收取的固定费用明显高于正常的收费标准，则应该认定为变相的“抽取红利”，以开设赌场行为予以处理。但是多少数额属于正常的收费标准，需要由有关单位作出具体规定。 （4）一般来说开设赌场者都会设定赌博方式供赌徒赌博，或者开设赌场者自己坐庄直接参与赌博，而棋牌室等娱乐场所的正常经营者则一般不会设定娱乐方式或者赌博方式，经营者也不会参与娱乐或者赌博。(5)‘开设赌场者不只提供扑克、麻将、象棋等普通的娱乐工具，还会提供老虎机、角子机等高级赌博工具，有的还要求兑换筹码才能进场。而棋牌室等娱乐场所的正常经营行为则只会提供扑克、麻将、象棋等普通的娱乐工具，也不要求兑换筹码才能进场。五、开设赌场罪的既遂开设赌场罪是行为犯。所谓行为犯，指以危害行为的完成作为犯罪客观要件齐备标准的犯罪。只要行为人完成了刑法规定的犯罪行为，犯罪的客观方面即为完备，犯罪即成为既遂形态。这类犯罪的既遂并不要求造成物质性的和有形的犯罪结果，它以行为是否实施完成为标志。但这些行为又不是一着手即告完成，这种行为要有一个实施过程，要达到一定的程度，才能视为行为的完成。在着手实施犯罪的情况下，如果达到了法律要求的程度，完成了犯罪行为，就视为犯罪的完成，构成了犯罪的既遂。因此对于开设赌场罪，只要开设赌场者的行为完成了刑法规定的开设赌场罪行为，开设赌场罪的客观方面即为完备，开设赌场罪即成为既遂形态。也就是说开设赌场者具有营利的目的并且实施了开设赌场行为，就构成开设赌场罪的即遂，不要求己经在赌场内进行了赌博。但如果仅仅是单纯的为开设赌场准备赌博工具，在赌场内并没有同赌博者接触，只能理解为开设赌场罪的预备行为，而不能认定为开设赌场罪的既遂。六、开设赌场罪共同犯罪 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。” 根据该条规定，笔者认为，成立开设赌场罪的共犯，必须该共犯的行为对赌场的开设及运营起到了直接的、不可或缺的帮助作用。如为赌场的开设提供或物色场所、提供资金、为赌场招募工作人员等是当然的共犯；赌场开设后为赌场接送赌客、望风看场、发牌坐庄、上分兑筹码等工作亦是对维持赌场运营起到了直接的帮助作用，其作用亦可认为是稍具规模的大型赌场不可或缺的，对这类人员亦可以开设赌场罪的共犯论处。但对在赌场中端茶、倒水、作饭、打扫卫生等人员，其所从事的工作不与赌博有直接联系，亦未对赌场的开设或运营起到不可或缺的作用，则对此类人员，虽在赌场工作亦获取报酬，也不能以开设赌场罪的共犯论处。七、开设赌场罪立案标准 最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第四十四条：开设赌场的，应予立案追诉。在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于本条规定的开设赌场。七、开设赌场罪刑事责任 《中华人民共和国刑法》第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。