我国的特别行政区概念最初是为解决台湾问题而提出，之后成为我国以和平方式解决历史遗留下来的香港问题、澳门问题和台湾问题而设立的特殊的地方行政区域。特别行政区的设立，有助于维持香港与澳门的繁荣和稳定。
除此以外，我国内地也有经国务院审批的特别行政区，例如：1983年3月，经国务院批准，成立了四川省汶川县卧龙特别行政区，同年7月改名四川省汶川卧龙特别行政区。
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