虚报是指个人或者机构在缴纳税款或者向政府报送统计数据时，故意违背真实情况，虚报或者低报实际税款或者统计数据的行为。虚报主要指报税未缴纳实际税款，或者报送的统计数据低于实际数据。虚报是一种违法行为，因为它减少了政府收入，损害了国家税收和金融利益。