“医闹”需承担哪些法律责任
2016年5月5日下午17时20分许，刚刚办完退休手续的广东省医院口腔科行政主任、主任医师陈仲伟被20多年前的患者尾随至家中行凶。陈仲伟全身被砍30余刀，面部被砍烂，左腹部约 15 cm 伤口，可见小肠，上肢、大腿十几处刀伤，足后跟被斩断。据悉，犯罪嫌疑人 20多年前由陈仲伟做的烤瓷变颜色，要求索赔，此前已经来医院闹了几天，陈仲伟将他引到医院内的警卫室后报警，报警后，犯罪嫌疑人一度被收进芳村精神病院治疗。2016年5月7日12时39分，陈仲伟因伤势过重，抢救无效不幸辞世。后经警方证实，犯罪嫌疑人已自行坠楼身亡。据犯罪嫌疑人家属反映并经向伤人者所在街道了解，伤人者有精神病史纪录。这起由医闹衍生的“杀医”事件，引起了广泛的关注和讨论。针对医闹需承担的法律责任，问法网首席律师，北京市国韬律师事务所主任李在珂律师发表了自己的看法。
1、本案如何定性？
本案犯罪嫌疑人有明确的犯罪动机和犯罪目的，事先故意尾随被害人陈仲伟并在其家中伺机行凶，明知持刀砍被害人头部、胸部、腹部等重要器官可能会造成被害人死亡的严重后果，仍希望或放任犯罪结果的发生，朝被害人头部、胸部、腹部、四肢等身体重要器官砍30余刀，致使被害人伤势过重最终抢救无效死亡。需认识到，本案并非简单的“医闹”，而是由之衍生出的“杀医”事件——是一起影响极其恶劣的刑事案件，应定性为故意杀人罪。
根据《中华人民共和国刑法》第二百三十二条的规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
2、精神病人犯罪是否需要负刑事责任？
本案犯罪嫌疑人已构成故意杀人罪，但是否需要负刑事责任并不能一概而论，需看其是否具有刑事责任能力。精神病人是否需要承担刑事责任，主要取决于以下两方面：（1）精神病人实施危害行为时，是否存在不能辨认或不能控制自己的行为的情况；（2）需经法定程序鉴定确认具备（1）的情况。
因此，精神病人犯罪若满足以上条件（即属于完全无刑事责任能力人），无需对本案负刑事责任，但应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗，在必要的时候、由政府强制医疗。若精神病人不满足以上条件（即属于完全刑事责任能力人或限制刑事责任能力人），应当负刑事责任，视具体情况，可以从轻或者减轻处罚。
根据《中华人民共和国刑法》第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己的行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候、由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
3、“医闹”的法律责任问题
针对“医闹”，应区分为刑事案件和普通的医疗纠纷。若构成刑事案件，则需追究犯罪嫌疑人的刑事责任及相应的民事责任；若只是一般的违法行为，则公安机关有权追究患者的行政责任，被害人有权追究其民事责任。
根据《刑法修正案(九)》增加的一条规定，即：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加者，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。因此，带头“医闹”的患者家属，以及“医闹”团伙，都可能被追究刑事责任。
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生和计划生育委员会《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》的规定：
(一)在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物，尚未造成严重后果的，分别依照治安管理处罚法第四十三条、第四十九条的规定处罚;故意杀害医务人员，或者故意伤害医务人员造成轻伤以上严重后果，或者随意殴打医务人员情节恶劣、任意损毁公私财物情节严重，构成故意杀人罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。
(二)在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序，尚未造成严重损失，经劝说、警告无效的，要依法驱散，对拒不服从的人员要依法带离现场，依照治安管理处罚法第二十三条的规定处罚;聚众实施的，对首要分子和其他积极参加者依法予以治安处罚;造成严重损失或者扰乱其他公共秩序情节严重，构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。
在医疗机构的病房、抢救室、重症监护室等场所及医疗机构的公共开放区域违规停放尸体，影响医疗秩序，经劝说、警告无效的，依照治安管理处罚法第六十五条的规定处罚;严重扰乱医疗秩序或者其他公共秩序，构成犯罪的，依照前款的规定定罪处罚。
(三)以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由的，依照治安管理处罚法第四十条的规定处罚;构成非法拘禁罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。
(四)公然侮辱、恐吓医务人员的，依照治安管理处罚法第四十二条的规定处罚;采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐吓医务人员情节严重(恶劣)，构成侮辱罪、寻衅滋事罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。
(五)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构的，依照治安管理处罚法第三十条、第三十二条的规定处罚;危及公共安全情节严重，构成非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪的，依照刑法的有关规定定罪处罚。
(六)对于故意扩大事态，教唆他人实施针对医疗机构或者医务人员的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为的，依照治安管理处罚法和刑法的有关规定从严惩处。
综上所述，“医闹”只是一个泛泛的概念。由之衍生出的“伤医”或“杀医”或扰乱医院秩序的事件，并不是简单的“医闹”，而是刑事案件，一般会招致刑事责任。对医生实施犯罪行为的犯罪嫌疑人，必然会招致刑事制裁。
一般的“医闹”，若程度较轻，没有触犯刑事法律，则属于普通的医疗纠纷。此时，公安机关有权追究患者的行政责任，被害人有权追究其民事责任。总之，关于“医闹”的法律责任问题，应区分情形来定性，以期使“医闹”之人承担相应的法律责任。
