2020年侵犯商业秘密罪刑事立案管辖变更！ 侵犯商业秘密罪律师

2020年侵犯商业秘密罪刑事立案管辖变更！
侵犯商业秘密罪律师

作者：邱戈龙、谢富裕

【摘要】司法实践中，某些案件首先由公安机关发现线索，并对犯罪嫌疑人先行进行侦查讯问获取了口供及其他相应证据。侵犯商业秘密罪是知识产权犯罪案件之一，对于侵犯商业秘密罪的立案管辖标准，2020年公安部明确侵犯商业秘密的立案管辖由原来的经济犯罪侦查局变更为食品药品犯罪侦查局，加大了法律队企业商业秘密的知识产权的刑事保护。

【关键词】侵犯商业秘密罪；刑事立案管辖；民事诉讼

一、最新侵犯商业秘密罪的公安立案管辖

根据《刑法》《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合国家检察体制改革、公安机关机构改革、公安部机关内设机构改革情况，从加强对刑事案件发案形势、发案规律、打防策略研究和组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要出发，公安部对各有关业务部门刑事案件管辖分工进行了调整，制定了《公安部刑事案件管辖分工规定》。

2020年9月1日，公安部发布了最新的《公安部刑事案件管辖分工规定》，其中知识产权犯罪中的假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品案、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案、侵犯商业秘密案的管辖权由之前的经侦部门变更为食品药品犯罪侦查局管辖。

关于侵犯商业秘密犯罪案件的诉讼管辖，我国在立法和司法领域存在一些“模糊地带”：就立案管辖而言，《刑法》第219条的规定与《反不正当竞争法》第10条的规定大同小异，使民事救济和刑事救济之间界限不清。当事人通过民事程序追究侵犯商业秘密行为，不仅要花费较大的诉讼成本，还可能面临民事判决难以执行的尴尬。虽然，知识产权确认不侵权纠纷案件在全国一些法院已经有过判例，但总体数量并不多，而现有的这些判例中又大多集中在上述三类确认不侵权案件中。关于确认不侵犯商业秘密纠纷案件的审理则很少看到，但这并不意味着此类案件不重要，恰恰相反，确认不侵犯商业秘密纠纷案件因其自身特点需要我们予以更多关注。

二、侵犯商业秘密案件的级别管辖的确定

根据《刑事诉讼法》第19条的规定，除规定由中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院管辖的第一审刑事案件外，其余的第一审刑事案件均由基层人民法院管辖。显然，侵犯商业秘密的刑事诉讼案件应由基层人民法院管辖。有鉴于此，我国《刑事诉讼法》应当明确规定，中级法院作为侵犯知识产权犯罪案件的第一审法院。在知识产权诉讼中，最高人民法院在《关于审理专利纠纷案件适用法律问题作出的若干规定》中明确专利纠纷案件由中级人民法院管辖。

    侵犯商业秘密案件中刑事诉讼和民事诉讼均针对的是同一侵权行为，“先刑后民”会导致在先的刑事判决认定被告人不构成犯罪，而在后的民事审判中却认为被告的行为构成侵权。司法实践中就曾经有过这种案例，这在程序上很难协调解决。持“先民后刑”观点的学者认为这样有助于侵犯商业秘密涉案当事人在“先民”中充分举证质证诉辩说理，避免因“先刑”而使“后民”形同虚设；持“刑民并重”观点的学者认为应加大对侵犯商业秘密犯罪行为的打击力度。具体实行哪一种审判原则，有待于立法和司法进一步明确。

三、侵犯商业秘密犯罪案件的地区管辖的确定

刑事诉讼的地区管辖是指由犯罪地的人民法院管辖，如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。这里所说的犯罪地，包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果地和销赃地。这里要说明的是，上述“侵权行为地”是指知识产权的侵权行为地，即商标、专利、著作权、商业秘密的侵权行为地，而并非被告发出侵权警告行为之地。由于此类型案件都是被警告一方提出，故大多都选择对自己有利的管辖。如原、被告双方住所地在同一地区，则选择被告所在地或侵权行为地法院管辖并无区别。如若原、被告双方住所地并不在同一地区，那么，原告多数选择侵权行为地法院管辖，因为这实际上是由原告住所地法院进行管辖，避免了因到被告住所地法院诉讼而支出的诉讼成本及诉讼风险。

综上所述，确认不侵犯商业秘密纠纷案件的受理有其特殊的条件，各地法院在受理此类型案件过程中除审查是否符合民事诉讼法第 108 条之规定外，还应特别注意对其几个特别要件的审查。此类案件从本质上说，属于侵权类案件，可以适用侵权行为地或被告所在地法院管辖原则。

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